广西日报丨广西民政部门持续巩固拓展党史学习教育成果 学思践悟守初心 为民服务升温度

自治区民政厅举办“感党恩、听党话、跟党走”青年干部党史知识竞赛。（自治区民政厅供图）

柳州市民政局、三江侗族自治县新时代文明实践中心联合爱心人士到同乐苗族乡桂书小学开展送温暖活动，捐赠了101个温暖包，让山区孩子温暖过冬。龚普康 梁秀明/摄

“长者饭堂”为社区老年人提供就餐方便。（自治民政厅供图）

南宁市青秀区南湖小区的老年人载歌载舞，展现了多姿多彩的生活和昂扬向上的新时代精神风貌。雷月仙/摄

在融水苗族自治县白云乡龙岑小学，志愿者向留守儿童讲解急救包使用方法，让留守儿童感受到社会的关爱和温暖。龙 涛/摄

全区民政部门“我为群众办实事 ”九大实践活动  制表/岑泓蓉

　　廖志荣 安忠芳

    一次次荡涤心灵的集中学习，一场场赓续精神的党史宣讲，一桩桩温暖人心的民生实事，一张张砥砺奋进的发展答卷……

    2021年，广西民政工作取得全面进步和明显成效，连续4次获得全国民政重点工作综合评估“优秀”的好成绩！

    一年来，自治区民政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神和对广西工作系列重要指示精神，聚焦落实自治区第十二次党代会确定的建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，努力将党史学习教育成果转化为推动民政事业高质量发展的生动实践，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

    党史学习教育开展以来，我区民政部门深化学思践悟，坚持把“学党史”和“办实事”结合起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，确保以优良作风推进党史学习教育走深走实，着力解决民政领域群众“急难愁盼”的痛点堵点难点问题，不断增进民生福祉，让壮乡人民的生活更加幸福美满。

    1 悟思想 不断增强信仰信念信心

    一年来，全区民政系统持续深化党史学习教育，立足民政实际，创新学习形式和活动模式，通过以上率下学、集中研讨学、专题培训学、宣传宣讲学、多种形式自学，引导广大党员干部学党史、悟思想，从百年党史中汲取智慧和力量，增强信仰信念信心，以学促干、以干增效。

    2021年7—10月，自治区民政厅举办学习习近平总书记“七一”重要讲话精神专题读书班，组织厅领导班子成员、厅中层领导干部开展自学、集中研讨，到红军长征湘江战役纪念馆缅怀革命烈士、重温入党誓词；举办第16期“民政讲堂”暨学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神培训班，邀请自治区党校教授作专题讲座；在上海交通大学、百色干部学院、北部湾大学举办广西民政事业发展专题研讨班、自治区民政厅党性教育培训班、广西民政系统党员领导干部学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神暨民政业务专题培训班，把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重要内容；组成宣讲团，深入基层开展宣讲，宣讲对象覆盖全区民政系统、民政管理社会组织、定点帮扶村、民族团结联系点的党员干部和群众。

    学好用好“四本指定用书”。自治区民政厅把学习《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》作为党史学习教育的重要内容，迅速掀起学习热潮，每名党员人手一套，各基层党组织利用“三会一课”、主题党日活动等形式开展学习。厅领导带队到西林县开展结对共建新时代文明实践志愿服务活动，向定点帮扶村那卡村农家书屋捐赠“四本指定用书”，推动党史学习教育深入基层。

    持续深入开展“感党恩跟党走”主题系列活动。举办“感党恩、听党话、跟党走”青年干部党史知识竞赛，组织机关党员登录“感党恩跟党走·党史知识大家答”专栏参与线上答题；组队参加“红色歌曲大家唱”区直机关歌曲传唱比赛，取得第二名的好成绩，教育引导党员干部传承红色基因，赓续精神血脉。

    2 办实事 九大行动破解“急难愁盼”

    学史力行，干事为民。

    2021年4月，自治区民政厅印发《关于组织开展“我为群众办实事”实践活动的通知》，决定以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，在全区范围内推出“我为企业减负担”行动、“解忧暖心传党恩”行动、“新时代新社区新生活”服务质量提升行动、“保护地名文化记住美丽乡愁”地名信息服务提升和文化宣传行动、残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”行动、“关爱老人、享受美好生活”行动、事实无人抚养儿童助学工程、“五社联动、情暖基层”行动、“送温暖、话真情、解难题”行动等九项具有民政特色的举措，推动党史学习教育“我为群众办实事”实践活动深入开展。

    自治区民政厅党组书记、厅长朱学庆介绍，一年来，各地各级民政部门通过专项行动，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，努力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，使党史学习教育成为增进民生福祉的过程，推动各项民政政策落实和完善，不断增强民政服务对象的获得感、幸福感、安全感，引导其感党恩、听党话、坚定不移跟党走。

    ——推进“困有所帮”。截至2021年底，全区累计发放低保金90.4亿元、特困救助供养金21.1亿元，惠及低保对象277.4万人、特困供养对象25万人；支出临时救助金1.99亿元，救助临时突发生活困难群众57.3万人次；建成了低收入人口动态监测数据库，跟踪服务困难群众329万人。

    ——完善基层服务平台，创新基层服务机制。全区建成乡镇（街道）社会工作服务站516个。安排2000多万元在42个县（市、区）推进城乡社区服务设施规范化建设。印发《全区基层群众性自治组织出具证明事项清单》，将需要村（居）委会开具的证明事项压减至5项。全区城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到100%和68%。

    ——助力减轻企业负担。通过“减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费、查处一批收费、通报一批收费”措施，推动行业协会商会规范、降低或取消收费，累计为企业减负3800多万元，惠及企业13500多家。

    ——推进地名公共服务优质化。更新乡村标准地名信息1.5万余条，为群众提供地名信息服务5万多人次，组织开展地名故事征集活动164次，征集红色地名文化宣传作品342件，并通过“广西红色地名故事展播”专栏和地名文化进社区、进机关、进校园活动广泛宣传，传承好中华文脉。出版《广西地名词典》系列丛书，收录地名1.8万余条。

    3 兜底线 保障困难群众基本生活

    桂林市秀峰区丽君街道办事处九岗岭社区工作人员在对城镇困难群众大排查中，了解到居民秦先生身患肺癌，小孩尚读初中，家里仅靠妻子一人打零工维持生计，家庭陷入困境。工作人员及时指导该家庭提交相关材料申请低保和临时救助，民政部门简化低保和临时救助审核认定程序，先给予该家庭1万元的应急临时救助以解燃眉之急，然后按程序将该家庭纳入低保范围，保障其基本生活。

    开展“我为群众办实事”实践活动以来，自治区民政厅组织动员民政系统党员干部以“一对一结对帮扶”等形式对低保对象、特困人员等困难群众开展走访慰问，组织工作组深入易地搬迁安置点和乡村基层一线，充分利用报刊、电视、互联网等媒体和政策汇编、宣传彩页等形式，将社会救助政策送进千家万户。着力健全分层分类的社会救助体系，通过统筹推进城镇困难群众脱困解困，深入落实“六条保障线”和临时救助、社会资源帮扶“两个全覆盖”等方式，织密民生兜底保障网，“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活。

    为巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，各级民政部门建立低收入人口动态数据库，及时将低保对象、特困对象、易返贫人口、低保边缘户等纳入低收入人口动态监测范围；建立低收入人口动态监测预警机制，联合相关部门整合困难群众信息数据，进行动态监测信息比对，对触发预警机制的低收入人口及时帮扶。

    截至2021年底，全区开展低收入人口排查425万人次，纳入常态化动态监测的低收入人口达到329万人，坚决避免因“漏保”等造成规模性返贫；为277.4万城乡低保对象和25万城乡特困人员发放救助金111.5亿元；为39.8万人发放边民生活补助金9.9亿元，切实提升了困难群众基本生活质量；为全区109.79万困难残疾人和重度残疾人发放“两项补贴”10.6亿元，进一步提升了特困群体的社会福利水平。

    4 抓重点 提升民政服务能力水平

    在“我为群众办实事”实践活动中，广西民政部门扩大服务供给，切实提升服务能力水平。

    提升养老服务质量——

    2021年，全区筹措资金3.5亿元，加强市、县、乡三级养老服务设施建设，已建养老机构1214家，养老床位27万张，全区护理型养老床位占机构床位总数的55.5%。自治区民政厅依托乡镇社工站在全区开展政府购买服务，为农村老年人提供照料护理、康复训练、救助、精神关爱、社会支持网络建设、权益保障等精准服务，累计服务超过8.6万人次；建成并推广应用广西智慧养老数字平台，筹措资金1000万元建设6个智慧养老院，为老年人提供智能监管、健康服务、情感关爱等高效便捷的线上服务。全区新增18个老年人宜居社区。

    积极推进“幼有所育”——

    2021年，筹措资金3亿元，保障孤儿和事实无人抚养儿童基本生活，提高全区孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准。自治区民政厅联合14个部门制定方案，推进全区33个儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，改善孤弃儿童养育条件。出台事实无人抚养儿童保障相关政策，对考入本科院校和大专或高职院校的事实无人抚养儿童分别发放7000元、5000元一次性的助学金，依托“福彩情·学子梦”公益助学活动，建立常态化助学帮扶活动。

    推动大健康产业发展——

    牵头编制《广西大健康产业发展规划（2021—2025年）》，构建“一核五区、多点协同”的产业规划布局。统筹推动健康养老产业项目65个，全年完成投资157亿元。争取中央积极应对人口老龄化工程和托育建设专项资金1亿多元，支持培训疗养机构转型养老项目45个，新增旅居养老床位1万多张，项目数和养老床位数均居全国首位。新培育认定4个“中国长寿之乡”，全区“中国长寿之乡”达到35个，高居全国首位。

    创新基层社会治理——

    高质量完成全区16411个村（社区）“两委”换届选举工作，99.6％的村（社区）实现党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”；出台全区“时间银行”志愿服务试点实施方案，开展试点的社区达到167个；全区持证社会工作者达6522人，注册志愿者达1051万人，创新社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善公益资源“五社联动”机制，服务社会治理的作用明显增强，和谐活力的基层治理新格局正在加快形成。

    加强制度体系建设——

    全力推动《广西壮族自治区养老服务条例》立法工作。围绕基层治理、儿童福利、社会救助等民政重点改革，共制定出台8件自治区级和厅级规范性文件。各设区市民政部门也相继制定配套性文件，在法治轨道上，持续推进和落实基本民生保障和基本社会服务工作。

    此外，做好规范性文件“立改废释”工作，进一步梳理民政执法依据。动态调整《民政民生政策100问》，进一步扩大民政政策法规的社会知晓度，有效接受社会监督。

    潮涌海天阔，扬帆正当时。

    在奋力建设繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美广西的新征程中，广西民政人将奋勇向前，持续推进“十四五”民政事业高质量发展。

    “下一步，要持续巩固拓展党史学习教育成果，以昂扬姿态和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”朱学庆表示，“要把党史学习教育同总结经验、关照现实、推动工作结合起来，把学习成效体现到推动民政工作上，不断增进民生福祉，让壮乡人民日子越过越红火。”

    全区民政部门“我为群众办实事 ”九大实践活动

    ● 开展“我为企业减负担”行动

    ● 开展“解忧暖心传党恩”行动

    ● 开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动

    ●开展“保护地名文化 记住美丽乡愁”地名信息服务提升和文化宣传行动

    ● 开展残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”行动

    ● 开展“关爱老人、享受美好生活”行动

    ● 实施“事实无人抚养儿童助学工程”

    ● 开展“五社联动、情暖基层”行动

    ● 开展“送温暖、话真情、解难题”行动