“五坚持五体现”让路名“言志”——北海市加强街巷道路命名精准化服务管理

　　地名是社会运行的基础，关系着经济发展、社会生产、群众生活的方方面面。今年以来，北海市认真贯彻习近平总书记关于各级民政部门更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责的重要指示精神，积极践行以人民为中心的发展思想，以街巷道路命名为抓手，以地方文化底蕴为基础，以提升城市社会治理水平和服务能力为载体，以追求人民群众满意为目标，按照“五坚持五体现”原则，全面厘清1887条背街小巷命名工作，切实加强城市道路命名精准化服务管理。

　　坚持溯本求源 体现道路命名的历史性

　　始终坚持尊重历史、传承历史的工作思路，尽量保留和挖掘老地名，弘扬传承地方优秀传统文化和文脉，全面厘清、命名城区街巷430条，保留“老地名”街巷926条，如在老城区的街巷命名中，就保留了“拉车头”、“沙坡街”、“独树根”等一批老地名，体现地方的历史传承、自然地理，让地方群众一见如故、再见倾心，真正“接得上地气，载得住乡愁”。

坚持与时俱进 体现道路命名的时代性

为充分体现北海丰富的历史文化内涵，又体现北海当今的时代精神和城市特征，以海洋文化和南珠文化为主题，适当选用一些具有时代气息的系列词汇。如在北海南片的北背岭疍家小镇回建区，以“银新”作为道路的专名，寓意银滩镇北背岭回建区奔向社会主义新农村，体现居民的美好期待；还有北海中心城区的永兴巷，群众寄托美好寓意的希望街、新庆路，铁山港城区的朝阳大道等等。

坚持精雕细琢 体现道路命名的艺术性

路名是道路的代码和称号，体现着一个城市的品位，北海市在规划时就按照高起点来要求，反复精雕细琢，出台了《北海市背街小巷命名方案》。位于北海南端的地角咸水街，来源于当地的特色民歌----咸水歌，这种富含海的韵味的歌谣，随着疍民迁徙漂移，在北海的文化土壤落地生根，既保持原生地同名歌种的血缘关系，又吸收了迁入地土著渔民歌种的养分而不断发展成熟，至今已形成了自己的风格特色。还有“忆昔初见时”的忆时街、细水长流的细水街、部队和驻地人民群众鱼水情的军民共建路、归侨期盼侨港镇兴旺繁荣的侨兴路等等。此外，街巷路名几乎保留了所有“老地名”，体现地方的历史沿革，进而更好地服务地方经济和社会发展。

　　坚持多方求证 体现道路命名的科学性

道路名称服务于群众，必须坚持从群众中来，到群众中去。北海市采取“自下而上”的方式，由乡镇（街道）收集群众意见，对符合命名条件的街巷，按“约定俗成”、地标性建筑名称以及当地的群众习惯称谓等方式予以命名，做好街巷的历史文化传承。同时，通过召开座谈会、张贴公示等规定动作，反复征求当地群众和基层等各方面的意见，并经过现场考察、专家论证、逐层审核审批等程序，确保道路命名的科学性、民主性。如根据群众的反映，对于“云海巷”的名字让人感觉不到方位，建议加上当地传统名称，遂改为独树根云海巷；贯穿徐屋南片区的道路根据居民意见命名为“福满街”，寓意幸福美满。

　　坚持统筹规划 体现道路命名的识别性

北海的街巷道路命名既注意传统地名的沿革，又注意地名在北海的片区方位，体现道路的可识别性，让人一听就能知道具体方位，接地气。如“传统地名+方位”的大囊东巷、大囊北巷，北海渔港根据方位对应的渔港东里、渔港西里；以及“传统地名+方位顺序”的谭屋一巷、二巷，传说下雨地下声响似敲鼓的铜鼓岭一巷、二巷等等。此外，北海市还将路名牌的设置工作做为识别性规划的一部分，严格按照GB17733-2008《地名 标志》国家标准，做好路名牌设置工作。今年以来，完成1077条背街小巷路牌设置工作，1700余块路牌全新“上岗”，带给城市新面貌、新形象，让群众出行更畅通。“以前收个外卖，还要给快递小哥解释半天，跑到路口带路，现在路牌设了，在家收外卖和快递都方便了！”家住在火烧床三巷的居民黄阿姨说。（北海市民政局）