广西日报丨汇聚向善力量 提升民生温度

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本报记者 何明华  通讯员 安忠芳

日前，自治区人民政府在南宁召开全区慈善事业发展推进会。会上授予5个团队（个人）为第二届“八桂慈善奖”慈善楷模，5个项目为第二届“八桂慈善奖”慈善项目，9个企业为第二届“八桂慈善奖”捐赠企业，9人为第二届“八桂慈善奖”捐赠个人。

慈行善举蔚然成风，崇德向善彰显广西温度。一直以来，全区各级各部门认真贯彻落实中央、自治区决策部署，建立健全慈善事业政策法规制度。围绕救灾、安老、助孤、支教、扶残、助医等重点领域，广泛动员社会力量筹募慈善款物，积极开展形式多样的慈善服务。在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、支持民生兜底保障和发展社会福利事业等方面发挥了重要作用，激发了全社会积极向善的正能量，有力推动了我区慈善事业健康发展。

A 创新发展

慈善力量日益壮大

党的二十大报告指出，“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，强调要“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业”。

“公益慈善事业是一种具有广泛群众性的道德实践，是社会文明进步的重要标志。”自治区民政厅相关负责人表示，如今，全社会对公益慈善事业关注度越来越高，慈善公益热情不断被激发，“众人拾柴火焰高”的局面正在形成。

据统计，目前全区慈善组织240家，近三年来慈善组织每年接受捐赠均保持在6亿元左右，受益群众超过350万人次。

慈善创新发展机制持续显效——

推动各地结合实际建立慈善资源与社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者联动机制，建设乡镇（街道）社工站、社区志愿服务站、社区慈善服务站，形成“五社三站”融合发展机制。

目前，全区乡镇（街道）社工站覆盖率达到100%，社区志愿服务站覆盖率达到96%，村（社区）慈善服务站覆盖率达40%。全区依托“三站”平台，培育带动志愿者150多万名，链接慈善资源超过8000万元，为超过630万服务对象提供精准精细服务。

慈善力量得到较快发展——

全区各级民政、财政、税务等部门加强协作，依法落实公益性捐赠税前扣除政策，至今累计114家公益性社会组织获得捐赠税前扣除资格。各级民政部门注重培育发展各类慈善组织，持续开展规范化建设活动，支持引导慈善组织完善内部治理，促进公益慈善和志愿服务协同发展。

目前，全区取得非营利组织免税资格的社会组织超过300家；“桂志愿”系统注册志愿服务队伍达到6.29万个、志愿者达到1164万人，记录志愿服务时长超过2亿小时。

B 榜样引领

激发崇德向善正能量

涓涓细流汇聚大爱江海，点点星光闪耀希望银河。

“八桂慈善奖”是我区慈善领域最高奖项，也是被社会广泛认同的爱心奖项。第二届“八桂慈善奖”表彰的获奖者中，有孜孜行善、无私奉献的慈善楷模，有致富思源、义利兼顾的捐赠企业，有乐善好施、慷慨解囊的爱心个人，也有专业高效、扶弱济困的慈善项目……他们以凡人善举阐释新时代的人间大爱，汇聚成和衷共济、团结友爱的强大力量。

在南宁宾阳县有一支“代理妈妈”志愿服务队，她们与留守儿童“一对一”结对子，成为留守儿童的“监护代理人”，到家里、学校了解他们生活、学习情况，扮演着孩子妈妈的角色。

第二届“八桂慈善奖”慈善楷模获得者张清秀是“代理妈妈”队伍里的领队，2012年，南宁市宾阳县中华镇育才村村委会副主任张清秀发起成立“代理妈妈”志愿服务队，她先后结对帮扶10个留守儿童。在张清秀等人的影响下，“代理妈妈”队伍不断扩大。目前，宾阳县在中华镇成立了“代理妈妈”志愿服务队管理办公室，全县在册管理的“代理妈妈”人数达到400多人，跟1200多名留守儿童结为对子，为留守儿童们提供母爱般的呵护和关怀，撑起一方晴天。

柳州市红十字会医院（柳州市眼科医院）负责运行的中国流动眼科手术车“复明18号”项目，被授予第二届“八桂慈善奖”慈善项目。“复明18号”是一辆集手术室、消毒清洗室、检查室和休息室于一体的大型房车，车内配有先进的手术设备，白内障患者在家门口即可享受专业的医疗服务。

该项目自2019年8月启动，计划实施十年，将在广西范围内，每年完成不低于2000例免费救助手术，为白内障患者送去光明。2020年至2022年，先后投入750多万元资金，项目组走过全区13个设区市，行程超过2万公里，累计完成6000多例白内障手术。

“我的快乐来自于帮助他人，奉献社会。”第二届“八桂慈善奖”捐赠个人获得者王宝田说，他多年来通过结对帮扶、助力脱贫攻坚，捐资助学、促进贫困地区教育事业发展，参与同心水柜建设等爱心行动，实现了更大的人生价值。

C 政策护航

慈善事业健康发展

我区慈善法规政策体系逐步完善，先后出台系列条例、办法等文件，为慈善事业发展保驾护航，慈善事业发展遇到的痛点、难点问题得到有效解决。形成了政府推动、社会实施、公众参与、专业运作的发展格局，持续汇聚向上向善的爱心力量。

2015年我区出台《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，鼓励社会各界广泛开展扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残、助学助医等慈善活动。

2019年出台《八桂慈善奖评选表彰办法》，2020年组织开展第一届“八桂慈善奖”评选表彰活动，表彰慈善楷模、慈善项目、捐赠企业和捐赠个人等一批慈善典型。

2020年，自治区人大第十三届常委会第十七次会议审议通过《广西壮族自治区志愿服务条例》，为公益慈善事业发展提供支持保障。

2021年，自治区财政厅、民政厅等部门印发文件，将公益性社会组织捐赠税前扣除资格有效期从过去的一年改为三年。自治区民政厅、国资委、工商联印发《关于鼓励企业通过慈善组织积极开展捐赠的意见》，支持企业通过慈善组织捐赠参与乡村振兴等公益慈善事业，引导企业设立慈善项目、慈善信托或者与慈善组织合作开展公益慈善活动。

2022年，自治区乡村振兴局、民政厅联合印发《广西社会组织助力乡村振兴专项行动方案》，鼓励引导社会组织开展“党建引领社会组织参与乡村振兴”活动，助力农村经济社会发展。

当前，我区正积极推进慈善法规立法工作，已完成《广西壮族自治区慈善条例》初稿起草，并已按程序报审。

自治区民政厅相关负责人表示，接下来我区要加强建立慈善联动机制，持续完善“五社三站”融合发展机制，大力开展邻里互助服务和互助交流活动，发挥慈善组织、社会工作者、志愿者在维护公共利益、救助困难群体、联络动员群众等方面的作用，更好满足群众的多样化需求。