广西日报丨“救”在身边 “助”在高效

锚定现代化 改革再深化

广西云-广西日报记者 何明华  通讯员 安忠芳

“原以为要回到户籍地安徽省才能申办低保，没想到在南宁就可以直接办理，实在方便！”8月14日，南宁市西乡塘区五里亭社区的低保户莫小丽（化名）对工作人员说。

莫小丽的丈夫、家公家婆户籍均在安徽省安庆市枞阳县，因家中有残、病、学致困情形，她一家6口人，被整户纳入城市低保。

莫小丽的家人之所以在居住地就能享受低保待遇，得益于南宁市实施的居住地申办低保等社会救助改革。南宁市通过制度创新、信息共享、流程优化，打破申办低保等社会救助的地区“壁垒”，让外地群众也可就近享受社会救助。

“以居住地申办低保等社会救助，是我区进一步完善社会救助体系、改革社会救助制度、兜牢基本民生保障底线的一项创新举措。”自治区民政厅社会救助局局长孟光明介绍。

近年来，我区积极推进居住地申办改革，持续加大临时救助力度。全区各级民政部门用好用活“先行救助”政策和乡镇临时救助备用金制度，取消户籍地申请限制，全面推行由急难发生地实施临时救助，民生兜底保障安全网越织越牢。

据统计，今年以来，全区居住地申办低保对象有3.72万户8.27万人，其中外省人员5433户10071人。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度”；并提出“健全社会救助体系”“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策”。

今年7月，自治区民政厅印发全区民政系统“高效办成一件事”实施方案。强化数据赋能，加强业务协同和信息共享，打破层级、地域、部门、系统之间屏障，推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”。

“没开低保证明也能减免房租和复审公租房资格，真是太好了。”柳州市融安县长安镇居民陈世军（化名）在镇政务服务中心办完事后感慨道。

当天，陈世军去办理保障性住房的房租减免和资格复审业务，到了登记窗口，才发现忘记准备低保证明。如果再返回去开证明不仅要耽误时间，还会影响到资格审查进度。

工作人员了解情况后告诉他，目前柳州市正在大力推行社会救助信息共享和数据利用，不需要开具低保身份证明，也可以正常办理住房救助业务。

最终，陈世军顺利办理了相关业务。

据了解，去年年底，柳州市民政局印发关于不再出具社会救助对象纸质身份证明的通知。明确办理住房救助、医疗救助、教育救助等事关困难群众的救助业务，不再需要救助对象开具身份证明，社会救助各职能部门间通过大数据，实现救助对象的身份确认。

民之所望，改革所向。简化社会救助流程、提高救助时效，我区聚焦高效民政，不断推动社会救助及时高效实现新突破。

——持续优化社会救助流程，整合低保、特困、临时救助、低保边缘家庭等申办事项，将不同类型的“单项社会救助事项”，集成为群众视角的“社会救助一件事”；

——推进社会救助申请实行证明事项告知承诺制，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求，可不再索要有关证明，直接开展家庭经济状况调查、审核认定等工作；

……

“社会救助面临许多新情况，需要我们用改革的办法和创新的思维，创造性开展工作。”孟光明表示，我区将按照系统集成、协同高效的要求，持续深化社会救助制度改革，科学划分救助圈层和类型，推动社会救助从“保生存”向“防风险”“促发展”转变。