中国社会报丨“三个聚焦”助推养老服务高质量发展

蒋贵妹

去年以来，广西壮族自治区贺州市民政局坚持“跟着问题走、奔着问题抓”的原则，以“三个聚焦”破解养老服务领域“助餐助浴等无人做、农村幸福院无人管、历史遗留问题无人理”等难点堵点，初步探索出契合贺州实际、开展普惠型养老服务的有效路径，推动养老服务从“保基本”向“优服务”升级。

聚焦老年人助餐助浴等问题，加大社区居家上门服务供给。贺州市充分利用本地生态资源优势以及毗邻粤港澳大湾区的区位优势，积极引入社会资本，特别是大力吸引广东广州、深圳等地的养老企业投身贺州旅居康养服务，激活各类市场主体参与活力。推行养老机构备案制，降低准入门槛，养老机构完成法人登记后即可开展服务。同时，引导广东东莞、浙江等地企业入驻智慧康养社区平台，为老年人及社区居民提供助餐、助浴、助洁、助购等居家养老上门服务。投入近百万元，通过政府购买服务，由社会组织开展社区居家养老服务，为特殊困难老年人提供个性化精准化服务。目前，全市共成立养老机构11家、街道综合养老服务中心4家、社区（小区）居家养老服务中心12家、乡镇敬老院24家、村（社区）养老服务机构（设施）677个，建成老年食堂（助餐点）35个，创建3个广西旅居养老示范基地、1个长三角旅居康养基地、1个自治区级养老服务人才培养基地；培育养老行业从业人员334人，开展社区居家养老上门服务3.4万人次。

聚焦农村幸福院安全隐患问题，加大整治力度。贺州市在出台市级基本养老服务清单的基础上，逐步织密县、乡、村三级养老服务网络。在县级层面，督促县（区）民政局积极争取政府在土地、资金、养老用房等资源配置上向养老服务业倾斜；在乡镇层面，推动31家乡镇敬老院转型升级为区域养老服务中心，完善硬件设施，提升服务水平；在村级层面，大力开展农村幸福院提升整治工作，对农村幸福院逐一研判，并提出分类处置意向。同时，优化幸福院综合功能，引导乡贤和村民自愿为幸福院捐款捐物，引导慈善组织、爱心企业、志愿服务队以项目化形式为经济困难的老年人提供助老服务。

聚焦历史遗留问题，加大项目建设力度。贺州市民政局坚持依法依规处理历史遗留问题，在争取主动权、维护国有资产不流失的同时，重点推动贺州市居家养老服务示范中心、老年公寓3号楼、爱莲社区居家养老服务中心、马圣养老服务中心、厦良社区居家养老服务中心、点灯社区居家养老服务中心等项目建设，共投入资金1.45亿元完善基础设施建设，为构建“15分钟养老服务圈”提供基础保障。