广西新闻网客户端丨【地评线】桂声网评：破局农村养老何须“高大上”？广西灵山“绣花功”织就幸福网

“十五五”规划建议提出，“优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络。”农村养老是我国养老服务体系中的突出短板，如何完善县乡村三级养老服务网络，让优质养老服务更广覆盖、更有温度？作为农村人口占比达80%的革命老区县，广西灵山县以“硬件升级+服务扩容”的实践，为破解农村养老结构性矛盾提供了鲜活注脚。（11月24日 央视新闻客户端）

养老服务的优化，既是设施的迭代，更是治理理念的跃升；既需资源的投入，更需制度温度的浸润。灵山县立足县域实际，以县乡村三级养老服务网络重构为抓手，推动服务从“有形覆盖”迈向“精准触达”，更在医养协同、资源整合、人文关怀等维度提炼出可复制经验，形成“灵山方案”。这一实践印证：农村养老无需依赖大规模投入，不必坐等顶层设计完备，只需以“存量激活+软性嵌入+人性兜底”的组合拳，即可实现服务效能倍增。这种“低重心创新”模式，恰与中国改革“试点先行、渐进推广”的治理传统同频共振。

优质不等于高端，更非技术堆砌，关键在于政策能否穿透乡土肌理、触达沉默群体。过去，“健全体系”的重心是填补设施空白，我国“十四五”期间建成约14.5万个农村互助养老设施，初步搭建起县乡村三级网络，却普遍面临“建得起、用不好”的困境。灵山县10余个乡镇敬老院入住率曾不足30%，部分濒临关停。村级幸福院多成“空壳”，服务零散难触达分散居住的老人。面对存量难题，灵山县未走“推倒重建”老路，紧扣“优化供给”导向，以制度设计激活社会力量，构建“政府兜底+市场补充+社会参与”的多元共治格局，让养老机构从封闭“小站点”转型为开放“服务枢纽”，服务半径从院内三五人扩展至周边千百户，重新定义了“优质养老”的内涵。

用“软性制度”激活硬件效能，以“人的投入”升温服务温度，灵山县实践揭示：农村养老服务优化，既需硬件“硬支撑”，更需制度“软赋能”。一是顶层设计与基层创新结合，既贯彻国家“优化供给”顶层战略，又因地制宜探索“村站点+协管员”等本土模式，推动政策精准落地。其二，政府主导与社会参与结合，通过公益岗、购买服务、干部兼任等方式，构建多元共治格局，避免政府大包大揽。其三，物质保障与精神关怀结合，在满足基本生活需求外，营造社交场景、建立情感联结，推动服务从“生存型”向“发展型”跃升。这一实践路径，正是广西“十四五”养老服务网络建设的生动缩影。

好的政策，既需“硬支撑”托底，更赖“软设计”激活，方能让制度温度直抵人心。农村养老优化是场接力赛，关键不在建更多高楼，而在织更密服务网、建更专兜底队伍、添更真民生温度。灵山实践印证：破局答案不在远方，而在懂政策、知乡邻、有专业、有温度的基层探索里。只有以硬件升级与服务扩容的双重奏，为农村老人织就更密的幸福网，才能让每项政策化作照进晚年的暖光，让关爱与温暖惠及乡村每个角落。