广西壮族自治区民政厅2020年自治区福利彩票公益金使用情况公告

根据彩票公益金管理相关规定，现将自治区民政厅2020年自治区福利彩票公益金使用情况公告如下：

一、基本情况

我区遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，继续对为老年人、残疾人和孤儿等特殊困难群体服务的社会福利事业进行资助，并支持殡葬服务设施和城乡社区服务设施示范项目建设等社会公益事业的发展。2020年自治区下达彩票公益金共46736.74万元，其中：厅本级及直属单位5751万元，补助市县资金40985.74万元。2020年，全区民政部门彩票公益金上年结余合计60257.88万元，本年收入39952.09万元，本年支出52723.55万元，年末结余47486.42万元。

二、支持项目情况

2020年自治区彩票公益金补助市县资金分三批次下达。一是《自治区财政厅关于提前下达2020年自治区福彩公益金预算指标的通知》（桂财社〔2019〕166号）下达资金17640.8万元，主要用于：少数民族自治县县庆补助500万元，市县即开型彩票公益金11500万元，养生养老小镇创建补助经费1800万元，民办养老机构补贴经费3791.5万元，养老护理员从业奖励49.3万元。二是《自治区财政厅关于下达2020年自治区福彩公益金预算指标的通知》（桂财社〔2020〕35号）下达资金22695.94万元，资金用于：养老服务机构疫情防控经费1511.92万元，其他养老服务12018.51万元，重度残疾人照料护理1022万元，其他社会福利事业7947.98万元，儿童福利机构疫情防控96.6万元，民政精神卫生服务机构疫情防控98.95万元。三是《自治区财政厅关于下达2020年中央和自治区福利彩票公益金的通知》（桂财社〔2020〕123号）下达资金649万元，用于养老服务项目。

三、项目组织实施情况

2020年，自治区彩票公益金共安排项目 1306个，项目资金共46736.74万元。各个项目均已按计划组织实施，并按项目资金管理要求，根据项目实施进度下拨到项目所在单位。截至2020年12月31日，多数项目已经完成，部分项目仍在实施中，全年项目支出合计27432.98万元。

四、项目主要社会效益

（一）养老服务事业加快发展。深化推进养老服务有效供给和质量提升，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，进一步增加老年人的幸福感和获得感。一是继续实施“1521”养老服务示范工程。重点打造15个养老服务示范园区和5个县乡养老服务设施，增强政府养老服务的“兜底”功能和保障能力。通过持续实施“1521”养老服务示范工程、特困人员供养服务设施（敬老院）提升改造工程和养老院服务质量建设专项行动等举措，全区已建成100个县级以上示范养老院，打造了一批老年人住得安心、静心、舒心的养老服务机构。据初步统计，目前全区养老床位总数25.8万张。二是大力发展社区居家养老服务。指导桂林市、梧州市申报获得第五批中央财政支持居家和社区养老服务改革试点城市。柳州市在第四批居家和社区试点成果验收中获评为优秀等次。重点建设25个综合功能的社区养老服务中心。积极推动社区养老服务设施配建和老年人宜居社区创建工作，创建命名13个首批广西老年人宜居社区。截至目前，全区共建成居家养老服务中心、社区日间照料中心（服务站）、幸福院等城乡社区居家养老服务设施1万多家，建成90多个集养老护理、日间照料、居家养老、文化娱乐等功能于一体的示范性社区居家养老服务中心，为居家老年人提供专业化、个性化及应急服务。三是加强农村养老服务。实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，加快推进县级失能照护机构、乡镇敬老院、村级互助养老服务设施相衔接的农村养老服务设施建设，全面提升特困人员供养服务设施的设施条件、设备配置和安全管理。安排资金在南宁、柳州、桂林等9个市110个乡镇开展政府购买乡镇敬老院、农村幸福院等社工服务试点，加快建立健全政府、社会和家庭各尽其责的农村养老服务体系。

（二）其他社会福利事业得到蓬勃发展。主要有：一是积极推进贫困重度残疾人照护服务工作，在8个预脱贫县开展试点工作，2.15万残疾人按每人每月45元照护服务标准领取照护资金。扎实有效实施“福康工程”，全区共筛查符合配置康复辅具1623人、适合手术矫治51人；实施精神障碍社区康复的南宁、柳州、桂林、北海、贵港、玉林、河池等市共为551名精神障碍患者建立档案，成立服务小组26个，开展社区活动28场；通过免费配置康复辅具和开展手术矫治康复，减轻了贫困残疾人家庭经济负担，改善了残疾人的生活质量，提高了贫困残疾人生活和生产能力，对于因残致贫、因残返贫的贫困家庭的精准脱贫有着明显的助推作用。二是积极推动城乡社区服务设施示范建设。确定了南宁市高新区心圩街道江东社区等35个村（社区）为试点单位，跟踪指导试点单位搭建居民参与社区治理平台，进一步提升城乡社区协商水平。加强基层自治组织建设，深化村民自治实践，推进社区治理创新。三是儿童关爱服务体系扎实筑牢。全区各级建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作协调机制，全区建立14个市级和104个县级未成年人救助保护中心（含挂牌），建立覆盖所有乡（镇）、村（社区）的基层儿童督导员、儿童主任队伍，创新通过政府购买服务引入社会力量参与未成年人保护，基层儿童关爱服务能力明显提升。创新开展困境艾滋病儿童关爱服务试点，探索建立7类关爱服务模式。建立自治区儿童福利体系建设暨未成年人保护专家库，充实儿童关爱保护的专业力量。四是社会工作服务取得突破。建立了首批基层社工服务新平台，大力推动整合专项资金，在全区110个乡镇（街道）部署实施社工站试点，以购买服务方式引入社工专业力量参与特殊困难群体服务，有效强化了基层民政工作的人才支撑和专业支撑，探索出解决基层民政服务能力不足的可行路径，得到民政部全国会议的充分肯定。探索了社工队伍建设新模式。初步建立自治区、市、县“分级管理、上下协调、行政与专业相结合”的三级社工站督导体系，促进社工人才本地化、专业化发展。

（三）打赢民政服务机构疫情防控阻击战。按照自治区疫情防控决策部署，及时对全区民政服务机构实行全封闭管理。严格执行民政服务机构疫情防控指南各项要求，落细落实防控措施。根据疫情形势变化，及时调整防控策略，有序恢复服务机构秩序。柳州、桂林、梧州等市率先在全国设立养老机构医学观察隔离区的做法获民政部转发推广。组织成立4个督查专班，通过电话、视频等方式抽查全区民政服务机构，及时掌握一线防控动态，压实各级防控责任。调整自治区彩票公益金1707.47万元支持民政服务服务机构纾难解困，实现了全区民政服务机构和服务对象“零感染”目标。