广西壮族自治区民政厅2021年自治区福利彩票公益金使用情况公告

根据《广西壮族自治区彩票公益金管理办法》《广西彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》等要求，现将2021年自治区彩票公益金管理使用情况公告如下：

一、彩票公益金资金下达情况

2021年自治区下达彩票公益金预算共39100万元，其中：自治区民政厅本级及直属单位5700万元，补助市县资金33400万元。根据《广西彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》（桂财规〔2020〕4号）规定，下达市县的彩票公益金采取项目法和因素法进行分配，项目法分配资金8101万元，因素法分配资金25299万元。

（一）项目法资金分配情况

1.养老服务设施建设资金7101万元。支持全区23个养老服务项目建设，主要用于空白县新建或改扩建一所以护理型养老院或护理功能示范性养老院，提升改造一批城乡养老服务机构为护理照护型养老服务示范机构，以及推动智慧养老院建设等养老服务体系建设。

2.其他社会福利项目1000万元。其中：主要用于落实自治区关于推动全区殡葬改革促进殡葬事业发展的要求，支持岑溪市殡仪馆150万元，乐业县殡仪馆200万元，凤山县生态陵园殡仪馆150万元；支持钦州市儿童福利院新建康复特教中心新建项目500万元。

项目法资金分配情况详见附件1。

（二）因素法资金分配情况

1.养老服务因素资金10668.01万元。主要依据养老机构床位数、救助对象人数、财政困难程度等因素进行分配，各因素占比如下：养老机构床位数占50%，救助对象人数占12%、财政困难程度占38%。该项资金主要用于养老服务机构维修改造、设施设备配置；实施特殊困难老年人居家适老化改造工程等养老服务体系建设。同时，为落实相关政策而安排的民办养老机构补贴、民办养老机构消防设施改造经费、少数民族自治县县庆补助资金等补助补贴类项目，主要根据补助标准、对象数量等因素据实分配。因素法分配资金由各地统筹用于养老服务领域的设施修善、购买服务项目等支出。

2.其他社会福利事业因素资金10845.99万元。主要依据2020年11月各地困难群众救助人数系数、财政困难系数、2020年流浪乞讨人员救助人次等因素进行分配，各因素占比如下：基础因素占38%，具体包括困难群众救助人数、流浪乞讨人员救助人数、儿童福利院入住儿童人数；财力水平因素占34%；绩效因素占28%，具体包括2019年福彩公益金支出进度、生态安葬以奖代补、殡葬工作绩效等。上述资金统筹用于其他各类社会福利设施维修改造、村（社区）公共服务机构建设、社区服务、社会福利领域政府购买服务项目等。

3.市县即开型彩票资金3785万元。由各地统筹用于养老服务和其他社会福利领域的设施项目维修改造和条件改善，社会福利领域政府购买服务项目等支出。

因素法资金分配情况详见附件2。

二、彩票公益金资金支出情况

（一）厅本级及直属单位资金支出情况

2021年自治区本级彩票公益金计划下达厅本级及直属单位预算资金5700万元，经年中预算调整实际下达资金4089.7万元，全年支出4089.7万元。

（二）各市、县（市、区）资金支出情况

2020年自治区本级彩票公益金结余合计46453.7万元，2021年自治区下达补助市、县（市、区）资金33400万元，各地财政收回8643.64万元，各地2021年支出资金24382.03万元，年末结余资金45908.95万元。

三、彩票公益金资金使用情况

（一）厅本级及直属单位资金使用情况

2021年实际下达厅本级资金4089.7万元，共安排项目34个。资金主要用于：广西民族老年活动中心项目建设，截至2021年底项目资金966.08万元已全部支出；广西假肢康复中心综合大楼项目项目附属配套设施建设，以及脑瘫儿童康复训练中心建设，项目资金290.6万元全部支出；广西社会福利院二期项目共建养老床位数558张，配套养老床具用品及养老附属设备，项目资金426.88万元已全部支出；“福彩情 学子梦”资助项目，2021年资助困难高三学生300名，资助款210万元，帮助更多困难学生圆梦大学。

（二）各市、县（市、区）资金资金使用情况

2021年下达自治区本级彩票公益金补助市、县（市、区）资金33400万元，各地共安排项目 970个，其中：老年福利类项目471个，儿童福利类项目62个，慈善社会类项目177个，社会事务类项目260个。各个项目均已按计划组织实施，并按彩票公益金资金管理要求，根据项目实施进度按规定下拨和支付。

（三）彩票公益金管理制度建设情况

自治区民政厅高度重视自治区本级福利彩票公益金补助市县项目，加强彩票公益金管理制度建设。联合自治区财政厅印发了《广西彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》（桂财规〔2020〕4号），出台了《广西壮族自治区民政彩票公益金使用管理信息公开办法》（桂民办发〔2020〕37号）、《自治区民政厅关于进一步加强彩票公益金使用管理工作的通知》（桂民函〔2021〕1352号）等制度，进一步规范了公益金的使用范围、分配原则、信息公开、绩效管理、监督检查等，通过制度建设，为福利彩票公益金使用管理建立长效机制。

四、彩票公益金使用效益情况

（一）老年福利类项目效益情况。2021年，我区重点加强县级失能照护服务机构和区域性农村养老服务中心建设，持续实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，推动基础条件较好的敬老院转型升级为区域性农村养老服务中心，提升养老机构护理型床位占比，强化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照护服务能力。2021年底，全区养老服务床位数26.4万张，其中养老机构护理型床位5.1万张，占养老机构床位数的55.5%；为特殊困难老年人家庭633户697人进行适老化改造，增强了特殊困难老年人家庭的居家养老安全性、便利性和舒适性；在6家公办养老院开展智慧养老院建设试点，不断创新智慧养老服务模式，提高养老院智慧化管理水平；累计培养培训养老护理员4.96万人次；全面加强养老服务综合监管，完成养老机构消防安全改造139家；支持350多个乡镇（街道）社工站为老年人提供服务8.6万人次，有力促进了养老服务质量提升，增强了老年人的获得感、幸福感、安全感。

（二）儿童福利类项目效益情况。2021年，对11个乡村振兴重点帮扶县实施了政府购买农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务项目，服务人数727人；儿童福利设施新建或维修改造项目数3个，儿童福利机构设施设备得到进一步完善；实施“孤儿医疗康复明天计划”项目惠及52名儿童，孤残儿童生活水平进一步提高；资助第八季学子梦300名困难高三学子及第九季学子梦300名困难高三学子，捐助方式受到了全区诸多高三学子关注，活动的形式和内容也得到了社会的认可，媒体的赞誉，从而进一步树立了福彩公益、慈善的品牌形象。

（三）慈善社会类项目效益情况。扎实推进全区乡镇（街道）社工站和社工人才队伍建设三年行动，2021年支持建立516个乡镇（街道）社工站，覆盖率达到41.18%。并以社工站为平台实施政府购买社工服务项目；出台全区“时间银行”志愿服务试点实施方案，支持在南宁、柳州、梧州市开展“时间银行”志愿服务试点工作，全区有167个社区探索开展时间银行养老志愿服务试点，试点参与人数超过5500人；年内新增注册志愿者93万人，总数达到1051万人。

（四）社会事务类项目效益情况。完善自治区贫困重度残疾人照护服务制度，为贫困重度残疾人照集中护服务，促进贫困重度残疾人的生活、医疗、服务等条件得到改善，提振贫困重度残疾人精神面貌，提升贫困重度残疾人获得感和幸福感；开展康复辅助器具社区租赁服务试点工作，在柳州市鱼峰区、柳南区两个康复辅助器具社区租赁服务中心共开展社区宣讲活动63场次，走访民政兜底对象3098人次，承办申请616人次，开展评估673人次，提供免费租赁辅具464件；加快补齐殡葬服务设施短板，支持建设了3个殡仪馆、5个公益性公墓和1个精神卫生福利医院，推广节地生态安葬活动和理念，全区节地生态安葬活动安葬骨灰2859具；全区开展城乡社区服务设施建设项目41个，各地城乡社区服务设施更加完善，基本公共服务有效供给得到加强，城乡社区服务体系更加健全，服务功能显著提升；开展民政标准化示范创建项目，完成7项广西民政地方标准的研制工作。

附件：1.2021年自治区本级福利彩票公益金分配表（项目法）.xls

　　　2.2021年自治区本级福利彩票公益金分配表（因素法）.xls

广西壮族自治区民政厅
2022年6月21日