广西壮族自治区民政厅2022年自治区福利彩票公益金管理使用情况公告

根据《广西壮族自治区彩票公益金管理办法》《广西彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》等要求，现将2022年自治区彩票公益金管理使用情况公告如下：

一、彩票公益金资金下达情况

2022年自治区下达彩票公益金预算共46300万元，其中：厅本级及直属单位5700万元，补助市县资金40600万元。根据《广西彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法的通知》（桂财规〔2020〕4号）规定，下达市县的彩票公益金采取项目法和因素法进行分配，项目法分配资金11972万元，因素法分配资金28628万元。

（一）补助市县项目法资金分配情况

1.养老服务设施项目建设资金9672万元。支持全区20个养老服务项目建设，以及养老服务设施提升改造和购置设施设备等。

2.其他社会福利项目建设资金2300万元。根据自治区关于推动全区殡葬改革促进殡葬事业发展的要求，支持桂林市尧山公墓建设项目1000万元；支持钦州市儿童福利院康复特教中心建设项目1000万元；支持上林县未成年人保护中心（救助站）建设项目300万元。

（二）补助市县因素法资金分配情况

1.养老服务因素资金14776万元。主要依据2021年养老机构床位数、60岁以上分散供养人员、财政困难系数、绩效等因素进行分配，各因素占比如下：养老机构床位数指标占20%，60岁以上分散供养人员指标占35%、财政困难系数指标占30%、绩效因素指标占15%。该项资金主要用于养老服务机构维修改造、设施设备配置；实施特殊困难老年人居家适老化改造工程等养老服务体系建设。同时，为落实相关政策而安排的民办养老机构消防设施改造经费、少数民族自治县县庆补助资金等补助补贴类项目，主要根据补助标准、对象数量等因素据实分配。因素法分配资金由各地统筹用于养老服务领域的设施修善、购买服务项目等支出。

2.其他社会福利事业因素资金13852万元。主要依据2021年11月各地困难群众救助人数系数、财政困难系数、2021年流浪乞讨人员救助人次、儿童福利院人数、绩效等因素进行分配，各因素占比如下：基础因素占45%，具体包括困难群众救助人数、流浪乞讨人员救助人次、儿童福利院入住儿童人数；财政困难系数因素占45%；绩效因素占10%。其他社会福利事业资金统筹用于除养老服务领域以外的其他社会福利领域的设施项目维修改造和条件改善，社会福利领域政府购买服务项目等支出。

二、彩票公益金资金支出情况

（一）厅本级及直属单位资金支出情况

2022年自治区本级彩票公益金计划下达厅本级及直属单位预算资金5700万元，经年中预算调整实际下达资金5500.34万元，全年支出3125.79万元，根据项目跨年度实施需求，列支结转2374.55万元。

（二）各市、县（市、区）资金支出情况

2022年自治区下达资金40600万元，各地财政收回资金7438.08万元，本年支出资金25037.24万元，年末累计结转结余资金54284.84万元。

三、彩票公益金使用效益情况

（一）厅本级及直属单位资金使用效益情况

2022年实际下达厅本级及直属单位自治区彩票公益金5500.34万元，共安排项目22个，本年支出资金3125.79万元，根据项目跨年度实施需求，列支结转资金2374.55万元。资金主要用于：广西民族老年活动中心建设；购买全区养老机构责任保险；2022中国（广西）大健康产业峰会；广西救助服务指导中心房屋修缮及基础设施维修维护工程；北海福利综合服务中心养老综合楼维修及消防整改工程；“福彩情 学子梦”资助项目；全区乡镇（街道）社工站和社工人才队伍建设督导评估综合服务项目；全区儿童福利康复辅具配置项目；全区贫困老年人听力康复工程项目；广西精神障碍社区康复服务示范项目等。

（二）老年福利类项目效益情况

2022年，我区重点加强县级失能照护服务机构和区域性农村养老服务中心建设，持续实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，推动基础条件较好的敬老院转型升级为区域性农村养老服务中心，提升养老机构护理型床位占比。2022年，我区建设城乡养老服务设施21个，改造特殊困难老年人家庭适老化6000户，支持民办养老机构开展消防安全达标提升改造48个，完成养老服务设施完成维修改造31个。强化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照护服务能力。目前，全区养老服务床位26.27万张，其中养老机构床位9.43万张，养老服务机构护理型床位7.29万张，养老机构护理型床位占比77.3%。大力发展居家社区养老服务，推动南宁市、北海市获得国家居家和社区基本养老服务提升行动项目专项补助；全区累计创建50个具备养老护理、日间照料、居家养老、文化娱乐等综合养老服务功能的老年人宜居社区；已建成街道综合养老服务中心135个，覆盖率100%；全区评审通过四级养老机构8家、五级养老机构3家；全面加强养老服务综合监管，支持民办养老机构开展消防安全改造；有力促进了养老服务质量提升，增强了老年人的获得感、幸福感、安全感。

（三）儿童福利类项目效益情况

2022年，使用中央集中彩票公益金支持本年度“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为1246名年满18周岁考入普通全日制本科院校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及在中等职业学校等就读的中专、大专、本科和硕士孤儿每年提供1万元助学金直至毕业。支持儿童福利院、未保中心等7个项目配备设施设备。资助22名孤儿开展“孤儿医疗康复明天计划”项目。为14个儿童福利机构配置儿童行走站立训练架、抽屉式阶梯、步行训练用平行梯等49种康复辅具1109件；共为214名机构内新增残疾儿童配置髋膝踝足矫形器、膝踝足矫形器、踝足矫形器等9种632件；依托12345热线开通未成年人保护和社会救助专线。儿童福利和未成年人保护工作得到进一步加强，未成年人保护领域处置能力得到进一步强化，儿童福利机构孤弃儿童生活质量得到进一步提升。

（四）慈善社会类项目效益情况

“福彩情 学子梦”资助第九季学子梦300名困难高三学子、200名事实无人抚养儿童的资助款及第十季学子梦500名困难高三学子，“福彩情 学子梦”公益助学活动已打造成我区一个自创、长效亮丽的公益助学品牌，资助方式受到了全区诸多高三学子关注，活动的形式和内容也得到了社会的认可与媒体的赞誉，从而进一步树立了福彩公益、慈善的品牌形象。截至2022年底，各地使用社会工作和志愿服务项目资金支持乡镇（街道）社会工作站278个；培育社区社会组织68个，志愿服务组织128个；开展社会工作和志愿服务项目33个；为94378名老年人、残疾人、儿童和困难群众提供社会工作和志愿服务服务。开展个案服务815次、小组服务322次、社区服务1225次、探访49656次，咨询解答99427次。各地结合实际积极开展城乡社区服务示范建设，2022年完成城乡社区服务示范建设项目24个，各地城乡社区公共服务设施建设水平得到进一步提高，管理服务体系进一步健全，管理服务能力进一步增强。

（五）社会事务类项目效益情况

2022年为加快补齐殡葬服务设施短板，支持建设了2个殡仪馆、2个公益性公墓和1个殡葬服务能力提升项目。殡葬奖励资金800万元支持南宁市、恭城瑶族自治县、钟山县、浦北县提升殡葬服务保障能力；推广节地生态安葬活动和理念，有效推动殡葬移风易俗，倡导文明绿色殡葬，节约土地，保护环境。2022年全区贫困老年人听力康复工程项目共服务525名各类贫困老年听障者，配置助听器525台，取得良好的社会效果。

（六）基层政权和社区类项目效益情况

2022年安排下达资金到全区44个乡村振兴重点帮扶县（市、区），补助各地开展城乡社区服务示范建设，2022年全区实际完成城乡社区服务示范建设项目62个，全区城乡社区服务设施覆盖率98%以上，各地城乡社区公共服务设施建设水平进一步提高，管理服务体系进一步健全，管理服务能力进一步增强。

（七）社会组织类项目效益情况

2022年全区14个设区市本级已全部建成社会组织孵化基地，覆盖率达到100%。2022年推进县（市、区）一级建立社区社会组织孵化基地20个，充分发挥孵化基地培育扶持作用，为社会组织提供办公所需基础设备及牵线搭桥，对社会组织开展业务指导、活动支持和资源对接；开展社会组织个性化辅导、培训和交流活动，引导带动新的社会组织成长，逐步形成一个公益服务的良性生态圈。

（八）政策法规类项目效益情况

2022年我区共起草出台1个民政规范，宣贯5个民政规范，其中：桂林市民政局起草出台《最低生活保障家庭经济状况入户核查工作规范》，南宁市、柳州市、桂林市开展《养老机构老年人介护服务规范》《养老机构老年人护理常见风险防控规范》《遗体整容服务规范》《福利机构集中养育儿童生活照料服务规范》《儿童福利机构家庭寄养社会工作服务规范》等5个规范的宣贯，并开展标准化工作业务培训、标准体系建设，从而加快推进各地民政标准化建设，促进民政服务水平提升。

四、彩票公益金管理制度建设情况

自治区民政厅高度重视自治区本级福利彩票公益金补助市县项目，加强彩票公益金管理制度建设。2022年前，先后印发了《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区民政厅关于印发广西彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法的通知》（桂财规〔2020〕4号）、《广西壮族自治区民政彩票公益金使用管理信息公开办法》（桂民办发〔2020〕37号）、《自治区民政厅关于进一步加强彩票公益金使用管理工作的通知》（桂民函〔2021〕1352号）等制度。2022年又出台了《广西壮族自治区民政部门彩票公益金项目监管办法》（桂民办发〔2022〕9号）、《广西壮族自治区民政公共服务设施建设项目管理办法（试行）》（桂民办发〔2022〕10号），《广西壮族自治区民政厅  广西壮族自治区财政厅关于进一步加强彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理的通知》（桂民函〔2022〕1143号），进一步规范了公益金的使用范围、分配原则、项目管理、信息公开、绩效管理、监督检查等，通过制度建设，为福利彩票公益金使用管理建立长效机制。

附件：1.2022年自治区本级福利彩票公益金分配表（因素法）.xls

　　　2.2022年自治区本级福利彩票公益金分配表（项目法）.xls

广西壮族自治区民政厅
2023年6月25日