自治区民政厅2024年法治政府建设工作报告

一、主要工作情况

（一）强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想

一是坚持以习近平法治思想武装头脑。自治区民政厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想纳入厅党组会、党组理论学习中心组专题会和领导干部培训的重要内容，多形式组织党员领导干部深入学习领会习近平法治思想重要意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，全力推动习近平法治思想与中央、自治区法治政府建设部署相结合，坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二是领导干部带头尊法学法守法用法。全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。年内厅党组会、厅长办公会审议法治工作议题17项，厅领导班子学法7次；全区民政系统领导干部人均年学法超60小时；印发和推动落实年度普法计划及责任清单；加强重点政策解读，先后联合司法等部门开展“美好生活·民法典相伴”“民政政策下基层”、宪法宣传日和宣传周等专项普法活动，完成12期线上普法有奖知识问答。结合重要节点，多层级开展普法宣传，尤其是全区上下联动举办第九个“中华慈善日”暨“慈善一日捐”活动，多角度、立体式宣传慈善法，弘扬慈善文化，产生了较好的社会反响。“八五”普法中期验收工作中，厅政策法规处荣获司法部、全国普法办通报表扬。

三是坚决落实法治政府建设重要部署。厅党政主要负责人坚决担负推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，形成法治政府建设“头雁效应”。厅党组推动“一规划两方案”中我厅的157项共性阶段性目标任务、法治领域改革纲要（2023—2027年）以及“八五”普法规划中既定的2024年底前的目标任务均如期完成。

（二）加强政策标准建设，不断完善依法行政制度体系

一是加强重点领域立法和政策创制工作。申报《广西壮族自治区慈善条例》《广西壮族自治区地名管理条例》列入2025年自治区立法计划。年内出台16件规范性文件和重大行政决策，进一步完善分层分类社会救助制度体系，加强养老服务供给，推动养老产业发展，有效提升特定儿童群体关爱服务质量和保障水平，加强老龄工作统筹等。

二是加强规范性文件监督管理。按上级部署，重点围绕优化营商环境，是否与党中央重大决策部署不相符、与上位法的立法精神和具体规定相抵触等问题开展了9轮地方性法规、规章和政策文件的规范清理达352件次。清理结果按期报自治区有关部门并及时公告。

三是推动民政领域标准化建设。发布4项地方标准，完成2024年地方标准申报工作，推进22项地方标准研制和申报；对2015年以来的31项地方标准进行清理，推动地方标准由“数量型”向“质量型”转变；持续推进标准化示范试点建设，以标准化助力民政事业发展。完成2024年中央质量督察考核指标任务。

（三）规范权力运行，推进全区民政系统依法全面履职

一是全面落实依法决策程序。坚持严格落实决策程序规定，规范性文件和重大行政决策合法性审查率、备案率均100%，开展公平竞争审查6份，组织专家论证会14场次，公职律师和法律顾问参与处理各类法律事务258件次，确保决策合法合规，实现本年度厅机关无行政诉讼案件，1起行政复议案件被依法决定驳回复议请求。

二是全面落实权责清单制度。对我厅和市县三级权责清单通用目录进行了调整，推动全区民政系统依法履职尽责。落实行政许可和行政处罚“双公示”。

三是全力推进政务服务标准化、规范化。实现全区民政审批事项“一网通办”、6项政务服务事项“跨省通办”，厅政务服务36个事项实现“全程网办”。实施“高效办成一件事”改革，率先实现全区民政系统政务服务事项核验和上线，在全区推进政务服务“高效办成一件事”工作电视电话会议上我厅作典型经验发言。年内厅政务窗口接待群众来访来电超14000人次，“好差评”满意率保持100%，实现零投诉、零上访、零诉讼，民政窗口的办事效率和群众满意度显著提升。

四是推进全区民政系统公正规范文明执法。组织本系统执法人员轮训，执法人员增至1470人；严格落实行政执法“三项制度”，编制印发厅行政执法事项目录和民政系统轻微违法免予处罚清单，以制度促进规范执法，强化执法监督，开展全区执法案卷评查，组织开展2024年养老机构、殡葬服务“双随机、一公开”联合检查并公开结果，完成该两领域综合监管的场景建设；严抓重点领域执法，年内全区累计核查涉嫌非法社会组织线索148件，各级民政部门对所登记的社会组织进行行政处罚483个，有力地净化了社会组织发展环境。我区民政执法工作在2024年全国民政行政执法培训班上作经验发言并获得民政部简报推广。

五是切实推进政务公开。规范本厅公文公开源头管理工作，年内主动公开政府信息27530条，回应公众关注热点、舆情43次，发布政策解读15份，办理和回复厅长信箱、12345政府服务热线咨询212件，依法作出政府信息公开答复10件。

二、存在问题、不足和原因

我厅2024年法治政府建设虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题和不足：一是民政法规制度体系建设离人民群众的期待仍然有一定的距离。二是基层民政部门“不会执法”“不敢执法”仍不同程度存在。三是普法宣传效果还需提升。导致这些问题主要原因在于新形势下民政领域面临的新情况新问题逐渐增多，改革创新意识和能力需要进一步提升。 

三、2025年工作计划

2025年，我厅将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想，对标中央、自治区法治建设“一规划两纲要”、“八五”普法规划以及《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》等目标任务，落实好法治政府建设各项工作任务，确保圆满收官，全力服务全区民政事业高质量发展。

一是继续加大立法和政策创制力度。持续加强民政领域规范化建设，以法规政策和制度完善提升社会治理规范化法治化水平。

二是扎实推进依法行政。引导、指导和培训基层转变执法理念，创新执法方式，提高执法能力；持续推进“高效办成一件事”改革和民政领域深化改革项目，推动民政改革举措落地见效。

三是继续加大法治宣传力度。创新方式手段提高普法工作的针对性和实效性，推进普法与依法治理有机融合。