2023年广西民政工作要点

2023年全区各级民政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对民政工作、对广西工作的重要指示精神，按照全国民政工作会议和自治区有关部署要求，坚持稳中求进工作总基调，深化改革创新，以实施补短板强弱项攻坚年行动为抓手，着力兜好基本民生底线，持续推进基层治理现代化，加快提升基本社会服务水平，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面贡献民政力量。

一、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

（一）持续深化学习贯彻。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央、自治区党委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决策部署，按照《自治区民政厅党组关于学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》部署，集中开展宣讲活动，深入开展研究阐释，细化贯彻落实措施，持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

二、深化推进全面从严治党

（二）加强党对民政工作的领导。把坚持和加强党的领导贯穿民政工作各领域、全过程，以政治建设固本，以思想建设铸魂，以组织建设强基，以作风建设塑形，以纪律建设立规，增强直属机关各级党组织政治功能和组织功能，推动党建与业务深度融合。

（三）持之以恒正风肃纪反腐。压紧压实全面从严治党主体责任，持续深入抓好自治区党委巡视反馈问题整改。深入开展政治监督，加强协同监督，做实日常监督，切实增强对“一把手”和领导班子监督实效，强化对年轻干部教育管理监督。深入开展清廉民政机关建设，不断加强作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决整治群众身边的民政领域腐败和不正之风。

（四）建设堪当重任的高素质民政干部人才队伍。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。加强干部队伍建设统筹谋划，用好各年龄段各层级干部，加强优秀年轻干部培养使用。全方位加强干部管理监督，激励干部担当作为。不断完善人才培养、使用、评价、激励机制，优化民政人才发展的环境。

三、健全分层分类的社会救助体系

（五）巩固兜底保障成果助力乡村振兴。加强社会救助政策与防止返贫监测政策相衔接。加大城乡低保标准统筹力度缩小城乡差距。加强农村低收入人口动态监测和常态化帮扶工作，会同相关部门及时实施分层分类救助帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（六）落实社会救助动态管理制度。严格规范低保、特困供养、临时救助以及低保边缘和支出型困难家庭审核认定工作，适度扩大救助对象覆盖面。深入推行居住地申办救助工作。建立救助对象“三级”定期动态管理机制。加强居民家庭经济状况核对工作。深入开展全区困难职工常态化救助帮扶工作。扎实做好边民生活补助发放工作。积极探索开展社会救助与慈善帮扶衔接工作。

（七）提升基层社会救助经办服务能力。强化社会救助服务站的建立和社会救助协理员的配备。加强社会救助信息化建设，积极推进智慧救助。规范推进政府购买社会救助经办服务。健全社会救助绩效评估体系。持续开展社会救助领域创新实践活动。完善社会救助监督检查长效机制。

四、推进养老服务高质量发展

（八）着力夯实养老服务基础。推进公办养老机构建设、居家适老化改造、长者饭堂等重点工程，健全农村养老服务网络，建成示范性居家社区养老服务网络10个以上，实现乡镇区域养老服务中心覆盖率达到40%、历年完工项目全部投入使用。实施养老服务“十百千万”暖心计划。

（九）全面提升养老服务质量。抓好《广西养老服务条例》学习宣传和贯彻落实。实施《广西推进基本养老服务体系建设实施方案》，建立完善基本养老服务清单，制定养老服务补贴实施办法等配套政策。加强特困供养服务机构管理。全面推动公办养老机构等级评定。深化养老服务发展现实问题研究。开展养老服务规范提质年活动。

（十）统筹推动大健康产业发展。推动广西大健康产业发展规划落地实施，举办大健康产业培训班。加大招商引资力度。推动大健康产业峰会提档升级，举办2023年广西长寿产业发展论坛。制定广西旅居养老服务标准，推动广西旅居养老示范基地创建，指导符合条件的县（市、区）申报“中国长寿之乡”。

五、加强儿童福利和未成年人保护工作

（十一）加强儿童福利、困境儿童保障和留守儿童关爱服务工作。建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制。推进“儿童福利机构精准化管理、精细化服务质量提升年行动”，推动高质量发展示范院建设。实施全区特殊儿童康复服务项目。规范儿童福利机构儿童送养工作。深入实施事实无人抚养儿童助学工程，开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动，实施“牵手童行”关爱服务项目。积极培育和支持儿童服务类社会组织发展。

（十二）加强未成年人保护工作。贯彻落实自治区党委、政府加强新时代未成年人保护各项重点任务。组织实施首批全区未成年人保护示范县、示范单位创建。加快推进市、县、乡、村四级未成年人保护工作网络建设。牵头开展未成年人文身综合治理和打击性侵害未成年人犯罪专项治理工作。建立自治区未成年人保护工作领导小组督查督办工作制度。组织开展《广西实施〈未成年人保护法〉办法》的立法前期调研工作。做好广西儿童福利事业发展“十四五”规划的中期评估工作。组织开展未成年人保护主题宣传月活动，持续开展“书记县长话未保”活动。推动“广西未成年人保护综合服务云平台”上线运行。加强未成年人保护专家队伍建设，加强儿童主任队伍建设。

六、加强基层政权建设和城乡社区治理

（十三）加强基层治理体系和治理能力现代化建设。贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》。印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》，持续整治形式主义为基层减负。常态化开展清廉社区（乡村）建设。

（十四）积极发展基层民主，推进全过程人民民主实践。配合推进《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》修订工作，制定村改居政策文件，因地制宜创新基层群众自治实践，开展基层治理创新试点，强化村规民约约束作用。

（十五）加强城乡社区服务体系建设。落实《广西城乡社区服务体系建设“十四五”规划》，强化城乡社区工作者队伍建设，实施社区服务质量提升行动；制定完善智慧社区建设标准和评价体系，开展智慧社区建设试点工作。指导村（居）民委员会配合做好疫情防控。

七、引导社会组织健康有序发展

（十六）强化党对社会组织工作的领导。推动社会组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。完善“4321”工作机制，深入推动“三融合”“六同步”，持续推动社会组织党建与业务深度融合发展。

（十七）积极发挥社会组织功能作用。实施行业协会商会直接登记。出台有关深化行业协会商会管理体制改革的实施意见。加强面向基层的社会组织孵化体系建设，持续实施《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021—2023年）》和“邻里守望”关爱行动。大力推进社会组织参与乡村振兴“十百千工程”。积极引导社会组织发挥好“四个服务”作用。规范社会组织等级评估，加强社会组织品牌建设。

（十八）健全社会组织监管体系。完善社会组织综合监管机制，健全社会组织年检年报制度，强化社会组织信用信息管理。加大社会组织抽查审计力度。推动社会组织完善内部治理。常态化推进打击整治非法社会组织，长效化开展行业协会商会“乱收费”治理、“僵尸型”社会组织清理，持续开展社会服务机构非营利监管，持续治理社会组织违规开展评比达标表彰，严格防范化解社会组织领域风险隐患。

八、加强区划地名管理工作

（十九）加强和改进行政区划工作。做好行政区划统筹规划和战略研究。统筹地名管理推动行政区划历史文化传承保护利用。

（二十）加强和规范地名界线管理工作。积极推动广西地名管理地方立法。用活用好地名工作联席会议机制，加强监督检查。建立自治区地名专家库，加强地名文化建设，建立地名文化遗产保护名录，持续抓好地名普查成果转化应用。完善跨部门、跨区域、全流程界线治理协同机制。开展“湘桂线”第五轮省界联合检查，指导各地做好县级界线联检。推动边界法治宣传，深化各级平安边界创建。编制广西县级行政区域界线详图集。完善并推动广西区划地名信息政务管理平台应用，推广使用“八桂地名”小程序，健全地名信息资源部门共建共享机制。深化乡村地名服务试点。

九、加强社会事务管理

（二十一）加强婚姻登记和殡葬管理。推行内地居民婚姻登记跨区域通办工作，积极争取内地居民婚姻登记“跨省通办”试点。加强婚姻登记机关规范化建设，推进“互联网+婚姻”，全面推进婚姻登记档案电子化，不断提升婚姻管理服务信息化水平。持续开展婚俗改革试点工作，倡导健康文明、简约适度的婚俗文化，开展对天价彩礼、大操大办、随礼攀比等不正之风的整治，推进婚丧领域移风易俗。召开全区殡葬改革工作领导小组会议，稳妥推进殡葬服务设施建设。举办第十一届节地生态公益安葬和骨灰撒海活动。

（二十二）推进残疾人福利和流浪乞讨人员救助管理工作。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，开展“精康融合行动”。持续抓好精神障碍社区康复和广西“福康工程”精准康复服务项目。推进市级民政精神卫生福利医院建设。开展康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点工作评估。开展救助管理规范化管理年活动。探索流浪乞讨人员救助管理工作区域中心试点。召开流浪乞讨人员救助管理工作厅际联席会议。

十、促进慈善社工事业发展

（二十三）推动慈善事业发展。加快推动《广西壮族自治区慈善条例》立法。组织开展第二届“八桂慈善奖”评选表彰活动。建立慈善工作多部门协作机制，落实相关优惠政策，鼓励企业参与公益慈善事业。开展慈善组织规范化建设，防范和化解慈善重大风险。

（二十四）大力发展乡镇（街道）社工站和志愿服务。落实2023年全区乡镇（街道）建立社工站全覆盖的目标。畅通和规范社会工作参与社会治理的途径。研究出台社会工作人才培养支持激励保障政策，推动各地建立社工专业督导培训机制，提高社工职业资格考试报考率、通过率。以乡镇（街道）社工站为龙头，协同推进社区志愿服务站、社区慈善服务站建设，促进“五社三站”融合发展。贯彻落实《志愿服务记录与证明出具办法》，结合养老服务、儿童关爱等工作，探索设立特色志愿服务项目。

（二十五）扎实推进福彩事业转型高质量发展。优化调整现有彩票游戏结构，推动即开票与电脑票协同发展。配合推进技术系统统一。优化现有销售渠道布局，推进综合体验中心建设，扩大销售网点规模。创新市场营销方式内容，激发市场活力。深化责任福彩建设，进一步规范福彩代销行为。持续丰富“福彩情”系列公益服务品牌建设成效。

十一、筑牢民政事业发展基础

（二十六）抓好疫情防控工作。抓好民政服务机构特别是养老机构疫情防控工作，指导各地民政部门健全完善机构疫情防控指南（指引），做好疫情应急处置准备和服务保障工作，筑牢群防群治疫情防线。指导加强社区疫情防控。支持引导社会力量有序参与疫情防控。加强疫情防控期间困难群众基本生活保障。

（二十七）加强法治化标准化建设。着力推进慈善、地名管理领域的立法进程，严格落实规范性文件、重大行政决策、重大行政执法法制审核制度，持续深化“放管服”改革和“双随机、一公开”监管。配合开展《广西养老服务条例》执法检查。完善综合执法机制，推进广西行政执法综合管理监督平台应用。组织实施好“八五普法”规划。推进社会工作、养老服务等领域标准研制，建设广西民政地方标准查询数据库，探索筹建民政标准化委员会。

（二十八）加持续加强规划财务工作。开展民政事业发展“十四五”规划实施监测和中期评估。加强民政公共服务设施项目规划、储备和调度管理，着力推进项目实施。强化民政资金监管，完善资金管理制度。积极推进全国民政统计信息系统（网络版）部署运用，持续提升数据质量。

（二十九）加强基础工作。加强公文提质增效和减文控会为基层减负工作。提高人大建议和政协提案办理时效。优化绩效管理工作。统筹督查检查考核工作。加强安全生产工作，健全完善应急处置机制。加强民政政策理论研究。全面落实意识形态工作责任制，加强新闻宣传舆论工作。加强信息化建设，积极探索民政数字化转型创新发展。积极稳妥推进事业单位改革。加强离退休干部工作。厅机关做好乡村振兴定点帮扶西林县工作。