自治区民政厅关于自治区政协十三届二次会议第20240249号提案的答复（桂民函〔2024〕679号）

吕春松委员：

您提出的《关于深化新时代农村留守儿童关爱保护与发展工作的提案》收悉，现答复如下：

近年来，广西各级各部门认真贯彻落实中央和自治区关于加强农村留守儿童关爱保护的决策部署，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，紧紧围绕农村留守儿童的生活保障、权益保护和健康发展等需求，加大政策供给，优化服务保障，健全体制机制，夯实工作基础，取得明显成效。

一、加强制度建设，提升农村留守儿童政策执行力。2024年以来，自治区民政厅以农村留守儿童和困境儿童需求为导向，联合多部门制定一系列制度政策。2024年4月，自治区层面参照国家层面架构，成立流动儿童和留守儿童权益保障工作小组，加强我区流动儿童和留守儿童关爱服务工作的统筹协调、督促指导。自治区民政厅联合15个部门出台《广西农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量三年行动实施方案》，在精神素养、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基等五大方面开展提升行动，制定2024年任务清单稳步推进。自治区民政厅联合4部门出台《关于进一步加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施意见》，将心理健康教育、协同关爱、心理干预与预防、跟进帮扶、健全心理健康服务网络纳入主要内容重点推动，促进困境儿童健康成长。

二、加强源头防控，建立健全农村留守儿童现象预防与减少机制。一是强化政策激励，增强返乡农民工就业创业意愿。自治区人力资源社会保障厅和自治区财政厅先后出台农民工就业创业奖补、返乡入乡创业扶持补贴等一系列就业创业扶持政策，鼓励农民工等人员返乡入乡就业创业。二是强化载体建设，提供返乡农民工创业平台。广西先后创建52个自治区级农民工创业园、200多个创业孵化基地、3000多家就业帮扶车间等创业服务平台，解决部分农民工返乡缺少创业场地的瓶颈问题。截至2024年一季度末，全区52个自治区级农民工创业园入驻企业2648家（其中农民工创办企业1428家），直接吸纳就业13.76万人（其中农民工11.24万人），间接带动周边群众就业创业30多万人。三是强化技能培训，提升返乡农民工就业本领。结合各地特色产业、中小企业、就业帮扶车间、零工市场用工需求开展项目制培训，2023年以来，全区人力资源社会保障部门累计开展农村劳动力补贴性职业技能培训16.33万人次。四是加强教育保障，解决农民工后顾之忧。督促指导各地落实好进城务工人员随迁子女教育政策，支持农村儿童跟随父母进城生活，从源头减少农村留守儿童。截至2023年秋季学期，全区共保障86.8万名学生在流入地就读义务教育学校，入读公办义务教育学校的比例达到93.1%。

三、加强动态监测，实现对农村留守儿童的精准关爱。一是加强排查走访。2024年7月，自治区民政厅联合9部门部署开展留守儿童和流动儿童监护摸排和统计分析工作，充分整合儿童督导员、儿童主任、网格员等力量开展大规模排查走访。加强部门信息共享，充分利用教育、公安、卫健等部门数据进行比对，让数据“多跑路”，提高工作效率。二是纳入广西公共服务标准。目前，农村留守儿童和困境儿童关爱服务已纳入广西公共服务标准，要求每季度对留守儿童和困境儿童进行排查走访，并建立儿童台账。留守儿童数据也纳入《广西民政统计年鉴》统计范围。根据《2023年广西民政统计年鉴》，广西共有农村留守儿童208662人。三是打造关爱行动公益品牌。2022年以来，自治区民政厅联合自治区文明办等4个部门启动牵手“童”行——万名“爱心家长”关爱帮扶农村留守儿童困境儿童公益行动，积极引导机关企事业单位、干部职工等与留守儿童、困境儿童结成帮扶关系并提供关爱服务。自治区层面已成功举办了5期牵手“童”行公益活动。目前全区共组织动员了1万名“爱心家长”“爱心妈妈”与1.3万名农村留守儿童、困境儿童结对帮扶，服务效果逐步显现。

四、加强队伍建设，打通留守儿童关爱服务“最后一公里”。全区各级民政部门结合农村留守儿童和困境儿童精准摸排工作，对儿童主任、儿童督导员及基层儿童福利工作人员进行业务示范培训，提升服务专业化水平。2023年以来，自治区民政厅依托“护童成长”试点项目，举办4期基层儿童工作者的培训班，通过筛选基层儿童主任、儿童督导员、专业社工等骨干人员进行全面、专业的培训，培育了一支广西本地的儿童工作师资队伍，实现基层儿童工作专业知识的规模化传递。目前，全区所有乡镇（街道）建立基层儿童督导员队伍，所有行政村（社区）建立了儿童主任队伍，儿童督导员和儿童主任人数分别达到1352人和1.7万人，并依托“广西儿童福利综合服务云平台”实现对基层儿童主任和儿童督导员的实名制管理，并通过设立实现微心愿等公益项目，营造全社会关心关爱农村留守儿童和困境儿童浓厚氛围。

广西壮族自治区民政厅
2024年8月23日

（公开前需政府信息公开审查）