自治区民政厅关于自治区政协十三届二次会议第20240444号提案的答复（桂民函〔2024〕689号）

林小丽委员：

您提出的《关于共同构建未成年人防性侵干预机制的提案》收悉，现答复如下：

一、关于提升家庭监护能力的建议落实情况。一是联动实施关爱服务三年行动。今年，自治区民政厅会同自治区检察院等15个部门联合开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，部署各地结合排查走访、主题宣传、政策宣讲等契机，加强对家庭监护的督促指导，教育引导父母依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务，发现儿童遭受侵害时，及时向公安机关报告。二是深入实施牵手“童”行公益行动。2022年以来，自治区民政厅联合自治区文明办等4个部门实施牵手“童”行——万名“爱心家长”关爱帮扶农村留守儿童困境儿童公益行动，积极引导机关企事业单位、干部职工等与留守儿童、困境儿童结成帮扶关系并提供关爱服务，对各地开展公益行动进行专业指导、监测和评估，为“爱心家长”提供增能培训，为困境儿童及其家庭提供资源链接、法律援助等支持。自治区层面已成功举办了5期牵手“童”行公益活动。今年，自治区民政厅会同11个单位继续深化该项公益行动。目前全区共组织动员了1万名“爱心家长”“爱心妈妈”与1.3万名农村留守儿童、困境儿童结对帮扶，服务效果逐步显现，有效提升留守儿童和困境儿童家庭监护能力。

二、关于强化教育管理职责的建议落实情况。一是积极推动部署。今年以来，自治区部署开展全区中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动，自治区民政厅结合工作职责和任务分工，会同相关部门，在起底排查、干预处置、关爱帮扶等方面再发力，结合全区儿童福利工作年中推进会、全区民政安全管理工作会议，以及业务培训和工作调研，对学生欺凌防范治理专项行动进行再推动，指导各地民政部门结合留守流动儿童和困境儿童的排查走访和关爱服务工作，发现疑似儿童受侵害相关线索的，要求民政部门指导儿童主任、社工第一时间落实强制报告，并指导各地加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，稳妥处置化解风险隐患。二是强化宣传引导。全区各级民政部门结合“润心伴成长 同心护未来”儿童关爱主题活动，把防欺凌、防校园暴力作为主题宣传教育活动的重要内容，引导社会力量加强儿童关爱保护。6月27日，自治区民政厅联合自治区教育厅、广西福彩中心在上林县开展走进校园公益行活动，在农村留守儿童和困境儿童较多的学校开展防溺水安全教育、防范校园暴力、防性侵的知识讲座，协同学校共同营造良好、安全的学习环境。

三、关于加强社会治安综合治理的建议落实情况。一是健全完善司法救助与社会救助有效衔接机制。为建立完善全区检察机关司法救助与社会救助有效衔接机制，加大司法办案过程中对生活困难当事人的全方位、多元化的综合救助工作力度，自治区检察院会同自治区民政厅等多部门联合印发《关于建立完善检察机关司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》，将生活困难的未成年人纳入重点救助对象，在基本生活、教育、医疗、心理关爱、技能培训等多方面给予保障支持。目前该文件正处于会签流程，近期将正式出台。二是畅通发现报告渠道。自治区民政厅会同自治区大数据发展局设立了12345转“6”自治区未成年人保护和社会救助专线，受理未成年人群体政策咨询、问题反映、投诉举报、求助帮扶等服务需求，并建立了标准化的业务闭环流程、紧急突发事件的应急响应机制和热线服务专家队伍。针对涉及儿童受性侵相关案件，专线启动紧急突发应急响应机制，及时联动相关部门和专家进行妥善处置，并加强对此类案件的追踪问效，实现“早发现、早报告、早干预、早救助”的目的，切实兜住政府救助保护底线。专线运行以来，共受理未成年人保护来电约4万件，群众评价满意率超过90%。同时，自治区民政厅开发建设“广西儿童福利综合服务云平台”，运用平台开展法制教育，开展以案说法，为各地儿童工作者和公众学习、宣传防性侵、防校园暴力知识提供支持，广泛动员爱心慈善力量为留守儿童、困境儿童、流动儿童等提供关爱服务。三是积极拓展服务内容。近年来，各级民政部门积极拓展服务内容，支持专业社会组织为农村留守儿童和困境儿童个案提供家庭指导、心理疏导、监护评估等专业化关爱服务。2024年，自治区民政厅筹集资金105万元开展政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务，联合自治区检察院等部门为重点困境儿童开展“一对一”心理个案帮扶，引导社会组织发挥自身专业优势和独特作用，积极参与性侵事件的防治和有关个案的处理，优先支持儿童心理健康关爱等项目，有针对性的儿童自护教育、心理辅导和法律咨询等，坚决防止冲击社会道德底线事件发生。

自治区民政厅
2024年8月27日

（公开前需政府信息公开审查）