自治区民政厅关于自治区政协十三届二次会议第20240316号提案的答复（桂民函〔2024〕704号）

任庆华委员：

您提出的《关于加强医养产业发展的政府政策支持 促进我区养老事业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

一、积极完善养老服务法规政策

抓好《广西养老服务条例》学习宣贯，制定《条例》任务分工方案，推动各级各部门广泛开展形式多样的宣传贯彻活动，配合自治区人大开展《条例》专项工作调研，推动各项任务落细落实。贯彻落实《广西推进基本养老服务体系建设实施方案》，推动各级建立完善基本养老服务清单，制定养老服务补贴实施办法、特殊困难老年人探访关爱服务实施方案等配套政策。以广西养老服务厅际联席会议办公室名义印发《2024年广西养老服务工作要点》，推动全区养老服务高质量发展。

二、不断扩大养老服务供给

今年以来，自治区本级起草制定养老服务兜底保障、运营服务、综合监管、人才建设等方面10项政策文件，为养老服务发展提供有力的政策支持。争取中央资金2.7亿元、本级筹措1.9亿元，用于全区养老服务发展，支持23个城乡养老服务项目建设。截至2024年6月，全区各类养老服务机构和设施1.28万个，养老服务床位25.7万张；全区累计建设街道综合养老服务中心138个，覆盖率100%。

三、推进养老服务基础设施发展

2023年以来，一是筹措中央和自治区福彩公益金6.31亿元，支持养老服务设施设备配置、养老机构消防设施维修改造、特殊困难老年人家庭适老化改造等项目，支持全区建成138个街道综合养老服务中心，街道综合养老服务中心覆盖率达到100%；二是筹措中央基建投资预算资金1.15亿元，支持南宁市城市养老服务中心项目、梧州市万秀区养护院建设项目、贵港市老年颐养院项目。

四、支持养老产业引入社会资本

通过广西政府投资引导基金按市场化方式引入社会资本，参与设立了广西旅发大健康产业壹号发展基金和广西申宏中恒健康产业投资基金。广西旅发大健康产业壹号发展基金认缴规模20亿元，其中自治区本级财政认缴出资4亿元；广西申宏中恒健康产业投资基金认缴规模5亿元，其中自治区本级财政认缴出资1亿元，以上基金均可按市场化方式支持广西医养产业发展。

五、支持养老领域金融供给和服务

2023年，全区累计投放“桂惠贷”2815亿元，惠及市场主体13.43万户，形成了良好的财政金融产业联动格局。其中，在产品发放方面，“普惠性产品”累计投放1350.54亿元，降低融资成本26.33亿元，惠及市场主体128231户，为普惠养老领域发展提供了高质量金融供给和服务。2024年支持设立“文体旅康养贷”，将原“文旅贷”“体育贷”名单企业纳入“文体旅康养贷”支持范围，进一步增强财政资金杠杆带动效应，提升服务实体经济的覆盖面及精准度。“文体旅康养贷”自治区基础贴息比例为1%，并鼓励市县财政和行业主管部门结合实际及资金保障情况增加贴息比例。同时，聚焦重点领域投放，提高养老金融领域支持。加大“文体旅康养贷”等相关产品实施力度，引导金融机构重点支持养老、大健康、文旅等项目建设和企业发展，围绕养老服务、养老健康食品、用品、医药、器械等上下游产业提供有针对性的信贷融资支持，2024年力争“桂惠贷”投向养老领域超100亿元。其中，2024年一季度，全区金融机构累计投放“桂惠贷”793.01亿元，惠及市场主体39221户，在产品投放方面，“文体旅康养贷”累计投放1.57亿元，降低融资成本127.13万元，投向养老金融领域累计4.83亿元，为养老服务领域高质量发展提供了金融支持。

六、着力打通医养数据共享壁垒

中国人民银行南宁中心支行、自治区党委金融办、自治区财政厅、数据局共同牵头建设广西征信融资服务平台（以下简称“桂信融”平台），在各部门和各金融机构的协力配合下，“桂信融”平台打破党政机关、金融机构数据开发共享壁垒，联通互联网、金融城域网、政务外网三大应用网络，将数据创新链与金融产业链融合，建成了“征信全覆盖”的“广西普惠信用信息大数据中心”，汇聚自治区高级人民法院、发改委、科技厅、市场监管局，广西税务局等21个厅局以及住建部、商务部等5个国家部委共计183 项政务数据资源，实现市场主体（含医养主体）、数据需求、金融机构全联通，为全区各类金融机构、服务平台提供助力。

下一步，我们将继续与多部门深化联动协作，发挥养老服务厅际联系会议办公室统筹职能，不断健全医疗卫生机构和养老服务机构合作机制，持续深化医养结合服务；支持各地培育一批机构、社区、居家养老服务示范项目，不断提升居家社区医养结合服务能力。

专此答复，诚挚感谢您对广西民政工作的关心支持。

自治区民政厅
2024年8月29日

（公开前需政府信息公开审查）