自治区民政厅关于自治区十四届人大三次会议第2025962号代表建议的答复（桂民函〔2025〕333号）

覃娟代表：

您提出的《关于成立广西旅居者联合会的建议》由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理。经研究，现答复如下：

近年来，自治区民政厅深入学习贯彻习近平总书记关于广西发展养老产业的重要指示精神、中央和自治区的部署要求，用好国家支持政策和资源优势，推进旅居养老产业化、特色化、品牌化，取得明显成效。据统计，2024年到广西旅居养老停留一周以上的老年人达到380.24万人次，较上年增长19.29%，直接和带动消费760亿元、较上年增长19.12%。

一、加强旅居养老系统谋划。自治区将发展旅居养老列入“十四五”规划，提出到2025年底建成4万张旅居养老床位。将支持旅居养老发展写入《广西养老服务条例》，要求各地政府制定扶持政策。推动自治区政府出台《深入推进“壮美广西·长寿福地”康养产业发展三年行动方案（2023—2025年）》，将培育壮大旅居养老作为一项重点任务。推动自治区政府4次召开养老事业和产业现场推进会，推动旅居养老发展。开展旅居养老系统性研究，对人数分布、停留时间、养老消费、服务供给等进行分析，为科学决策提供支撑。

二、提升旅居养老服务品质。开展旅居养老服务质量提升行动，2024年在全国率先发布实施《旅居养老服务规范》地方标准。支持南宁、柳州、桂林等地改造提升一批适老社区，打造北海疍家小镇、桂林阳朔养老小镇等300多个宜旅宜居场所。培育遴选南宁市五象养老服务中心、柳州市白云颐养中心、桂林夕阳红养老中心等100家旅居养老优质基地，向浙江、江苏、上海推介认定首批“长三角旅居养老基地”。依托广西中医药大学、广西重阳老年公寓等20个养老服务人才培养基地，为养老企业培训2.7万多名康复护理、壮瑶医药应用等专业人才。

三、丰富旅居养老产品供给。整合生态优势、长寿文化、边关风情等特色资源，推出桂林山水休闲养生、巴马世界长寿圣地、贺州森林温泉康养等30条“到广西旅居养老”“到广西过冬养老”精品路线，沿线开发中医药壮瑶医药服务产品，为旅居老年人提供康复服务。支持南宁华润悦年华颐养社区、柳州白云颐养中心等机构就近与医疗机构合作，提供医养结合中高端服务；北海、钦州、防城港利用滨海资源开发冬季“候鸟式”养老产品；河池、崇左等地发展民俗、田园康养体验项目；贺州、玉林、梧州等地面向粤港澳大湾区推出健康、疗养、康复品牌；桂林颐养庄园、巴马世纪养生园等开发油茶、壮瑶医药诊疗、长寿磁疗等特色服务，吸引大量区外老年人前来旅居养老。

四、加强旅居养老组织推介。依托旅居者联合会、旅居服务协会等行业组织，为旅居老年人提供联谊交流、志愿服务、资源链接等服务，组织旅居老年人讲好旅居故事，叫响“到广西就是广西人”等口号。拍摄制作旅居养老宣传视频，在火车站、地铁站、机场等人流密集场所开展宣传。2023年以来面向粤港澳大湾区、长三角区域、京津冀区域、西北地区举办6场旅居养老推介活动，与21个省份签订旅居养老战略合作协议。2023年以来，先后赴泰国、马来西亚、新加坡、香港等地访问交流，探讨建立旅居养老合作机制。加大养老金融支持力度，2024年遴选推荐32家养老机构（企业）纳入“桂惠贷”名单，通过多种渠道融资500多亿元支持养老产业发展，培育市场主体，为旅居与养老赋能。

下一步，我们将积极提供政策指导，协助自治区有关部门完成广西旅居者联合会的合法登记，持续推进旅居养老产业发展。一是加快旅居养老布局发展。打造一批高品质服务产品，制定旅居养老服务基地建设标准。优化旅居养老路线图，推动一批康养基地与医疗机构建立绿色通道。二是扩大旅居养老交流合作。深化拓展与21个协议省份和其他省份的合作，依托养老、康养、旅游等行业组织，举办旅居养老交流活动。发展面向东盟的旅居养老服务，深化桂港澳旅居养老合作。三是开展旅居养老推介宣传。持续培育“壮美广西·长寿福地”品牌，将广西打造成为全国旅居养老目的地，为广西经济社会高质量发展作出民政贡献。

自治区民政厅
2025年4月25日

（承办人姓名及联系电话：余昌榕，0771-2441568）