自治区民政厅关于自治区政协十三届三次会议第20250082号提案的答复（桂民函〔2025〕412号）

王德霞委员：

您提出的《关于广西发展银发经济路径与对策的提案》收悉，现答复如下：

近年来，广西各级民政部门深入实施积极应对人口老龄化国家战略，认真贯彻落实党中央、国务院关于发展银发经济的决策部署，大力推动养老服务业和养老产业，促进养老事业和产业协同发展，取得明显成效，据统计，2024年到广西旅居养老停留一周以上的老年人达到380.24万人次，较上年增长19.29%，停留7～14天、15～29天、30天（含）以上人数分别较上年增长28.61%、10.82%、17.16%，直接和带动消费760亿元、较上年增长19.12%。

一、完善政策法规体系，优化养老产业发展环境。加强旅居养老系统谋划，自治区将发展旅居养老列入“十四五”规划，提出到2025年底建成4万张旅居养老床位总体目标。将支持旅居养老发展写入《广西养老服务条例》，推动各地政府制定扶持政策。自治区印发深入推进康养产业发展三年行动方案（2023—2025年），十四五期间4次召开养老事业和产业现场推进会。委托专业机构开展旅居养老系统性研究，对旅居人数分布、停留时间、消费支出、服务供给等进行统计分析，为科学决策提供有力支撑。2024年遴选推荐32家养老机构（企业）纳入“桂惠贷”支持名单，获得500多亿元授信资金支持养老产业发展，有力赋能旅居养老市场主体。

二、依托生态环境资源优势，积极推进旅居养老产业化、特色化、品牌化。一是提升旅居养老服务品质。开展旅居养老服务质量提升行动，2024年发布实施《旅居养老服务规范》地方标准，并指导各地打造300多个宜旅宜居场所，培育遴选100多家旅居养老优质基地，联合浙江、江苏、上海推介认定首批“长三角旅居养老基地”。依托全区20个养老服务人才培养基地，为养老企业培训2.7万多名专业人才。二是丰富旅居养老产品供给。整合生态优势、长寿文化、边关风情等特色资源，推出桂林山水休闲养生、巴马世界长寿圣地、贺州森林温泉康养等20条“到广西旅居养老”“到广西过冬养老”精品路线。鼓励北海、钦州、防城港利用滨海资源开发冬季“候鸟式”养老产品，吸引大量区外老年人前来旅居养老。三是加强旅居养老宣传推介。依托旅居者联合会、旅居服务协会等行业组织，为旅居老年人提供联谊交流、志愿服务、资源链接等服务，组织旅居老年人讲好旅居故事，叫响“到广西就是广西人”等口号。2023年以来面向粤港澳、长三角、京津冀以及西北地区举办6场旅居养老推介活动。依托广东省牵头建立的全国旅居养老合作机制，先后与21个兄弟省份签订旅居养老战略合作协议。先后组织团队赴泰国、马来西亚、新加坡等地访问交流，面向东盟探讨建立旅居养老跨国合作机制。2025年3月，赴香港举办广西养老产业推介会暨香港长者赴桂旅居康养首发团启动仪式。4月22日，在广西桂平市举办香港长者广西旅居康养首发团欢迎活动和22省（自治区、直辖市）旅居养老合作洽谈会，推动桂港旅居养老合作交流走深走实。5月21日—23日，组织15家企业及行业组织参加第十一届中国国际养老服务业博览会（北京），设立以“壮美广西·长寿福地”为主题的广西专题馆，全方位、多角度呈现了广西旅居康养资源和产业发展优势。据统计，博览会期间观众到访广西展馆达3.2万人次，近200家外地企业与广西参展企业进行了意向业务合作接洽。

三、大力发展养老服务业，满足老年人基本养老服务需求。一是扩大养老服务供给。2024年以来，自治区本级起草制定养老服务兜底保障、运营服务、综合监管、人才建设等方面10项政策文件，为养老服务发展提供有力的政策支持。争取中央资金2.8亿元、本级筹措2.7亿元，用于全区养老服务发展，支持41个城乡养老服务项目建设。全区累计建设乡镇（街道）层面区域养老服务中心748个。二是发展居家社区养老服务。印发《广西积极发展老年助餐服务实施方案》及试点工作方案，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，目前全区共建有老年助餐点721个。推动贵港、百色、玉林、贺州市入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点，目前全区累计建设家庭养老床位1.6万张。聚焦改善特殊困难老年人居住环境，已为全区9万户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。

专此答复，诚挚感谢您对民政工作的关心支持。

自治区民政厅
2025年5月29日

（此件公开发布）