自治区民政厅关于自治区政协十三届三次会议第20250098号提案的答复（桂民函〔2025〕644号）

韦喆委员：

您提出的《关于支持创办小区幸福食堂，推进爱老社区建设的提案》收悉，现答复如下：

一、强化政策保障。印发《广西积极发展老年助餐服务实施方案》，围绕优化老年助餐服务布局等6个方面，提出构建覆盖城乡、布局合理、共建共享，具有广西地方民族特色的老年助餐服务网络。出台《广西深化养老服务改革发展的若干措施》，提出要因地制宜建设“一老一小”服务综合体，按需设置老年助餐、上门服务、链接资源等功能；积极推动老年助餐服务，完善助餐服务网络。各地均制定老年助餐服务实施方案、实施细则等政策措施，推进老年助餐服务规范化发展。

二、推进持续运营。2024年以来，自治区安排2400多万元专项补助资金，支持各地老年助餐点添置更新设施设备，全区共建设老年助餐点721个。南宁、柳州等市及部分县（市、区）建立了老年助餐服务补贴支持政策，采取建设补贴、运营补贴等形式推进老年助餐服务发展。各地积极引导各类社会主体参与老年助餐服务，探索国有企业+助餐、餐饮企业+助餐、物业企业+助餐、单位食堂+助餐等多种模式，引导物业企业为老年人提供就餐便利，引导公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐助等方式参与老年助餐服务。根据国家及自治区有关文件要求，对符合条件的老年助餐服务机构落实税费优惠政策，水电气按规定执行居民生活类价格。

三、完善基础设施。结合城镇老旧小区改造工作，因地制宜完善社区内公共服务设施。截至2024年底，全区新开工改造城镇老旧小区8053个，惠及居民84.08万户，其中落实适老化、无障碍改造的小区567个，全区城镇老旧小区改造项目中新增卫生服务站等公共卫生设施147个、养老服务设施153个、助餐服务设施129个。依托完整社区试点建设、社区嵌入式服务设施建设等不断提升社区养老服务水平，截至目前全区34个完整社区试点共有社区服务站15个，老年服务站、社区卫生服务站27个。2024年全区城市新建居住区39个，达标配建养老服务设施的新建居住区37个，达标率95%。

四、发挥慈善作用。推进志愿服务队伍建设，目前全区志愿服务协调小组成员单位已明确分工职责，全区111个县（市、区）中已有2/3以上成立志愿服务联合会。推动志愿服务活动开展，聚焦老年人等重点群体，动员引导各级各类志愿服务力量支持小区幸福食堂，推进爱老社区建设，组织志愿者常态化参与幸福食堂的日常管理和服务，为行动不便的老年人提供送餐服务。持续开展广西志愿服务项目大赛和广西学雷锋志愿服务先进典型推选活动，发掘一批“小而美”的常态化、可推广的基层项目进行资助培育，培育出柳州市“雷锋超市”志愿服务项目、梧州市“守护银发潮生活”智慧助老志愿服务项目等志愿服务品牌，给社工机构和志愿服务组织提供了可借鉴可复制的成功经验。

五、推动数字赋能。鼓励、引导各地依托智慧养老服务平台，探索老年助餐服务智能化管理，采取刷卡、刷脸、刷码等信息化手段，自动兑现补贴资金、开展支付结算，加快推进智能化甄别、全流程监管和全过程留痕。南宁市运用数字化技术优化用餐服务流程，提升便利性，老年人完成首次登记后即可通过“刷脸、刷卡、刷码”三种支付方式享受老年人助餐配餐服务，方便老年人用餐。同时规范长者饭堂建设标准，明确长者饭堂按照“五有”标准建设：有统一的长者饭堂标识（在室外醒目位置悬挂），有长者饭堂政策宣传（门店内显著位置上墙），有规范的老年人助餐配餐服务流程，有符合老年人口味的营养膳食菜单，有统一配置老年人助餐配餐信息系统。

下一步，我们将继续以政协委员的期盼作为努力方向，进一步深化养老服务改革发展，因地制宜发展老年助餐服务，更好保障老有所养，让全体老年人安享幸福晚年。

感谢您对广西民政和养老服务工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

自治区民政厅
2025年8月28日

（此件公开发布）