自治区民政厅关于自治区政协十三届三次会议第20250622号提案的答复（桂民函〔2025〕650号）

文颖怡、苏洁莹、苏祐安委员：

你们提出的《关于加速发展旅居养老产业的提案》收悉，由自治区民政厅主办，自治区外事办（自治区港澳办）、医保局、文化和旅游厅会办，现答复如下：

一、提升旅居养老服务品质。开展旅居养老服务质量提升行动，2024年在全国率先发布实施《旅居养老服务规范》地方标准。支持南宁、柳州、桂林等地改造提升一批适老社区，打造北海疍家小镇、桂林阳朔养老小镇等300多个宜旅宜居场所。培育遴选南宁市五象养老服务中心、柳州市白云颐养中心、桂林夕阳红养老中心等106家旅居养老优质基地，向浙江、江苏、上海推介认定首批“长三角旅居养老基地”。依托广西中医药大学、广西重阳老年公寓等20个养老服务人才培养基地，为养老企业培训2.7万多名康复护理、壮瑶医药应用等专业人才。

二、丰富旅居养老产品供给。整合生态优势、长寿文化、边关风情等特色资源，自治区民政部门推出桂林山水休闲养生、巴马世界长寿圣地、贺州森林温泉康养等20条“到广西旅居养老”“到广西过冬养老”精品路线，沿线开发中医药壮瑶医药服务产品，为旅居老年人提供康复服务。自治区文旅部门评选出环大明山养生游、长寿秘境探索之旅、“山水怡然”长寿广西研学之旅、矍铄北海·滨海旅居康养游等100条广西旅游精品线路和康养旅游线路，打造形成桂林山水养生、巴马长寿养生、北部湾滨海度假养生、西江壮瑶医保健养生等多条热门康养旅游线路。支持南宁华润悦年华颐养社区、柳州白云颐养中心等机构就近与医疗机构合作，提供医养结合中高端服务；北海、钦州、防城港利用滨海资源开发冬季“候鸟式”养老产品；河池、崇左等地发展民俗、田园康养体验项目；贺州、玉林、梧州等地面向粤港澳大湾区推出健康、疗养、康复品牌；桂林颐养庄园、巴马世纪养生园等开发油茶、壮瑶医药诊疗、长寿磁疗等特色服务，吸引大量区外老年人前来旅居养老。

三、加强旅居养老组织推介。全区共培育成立60多个旅居者联合会、旅居服务协会等行业组织，为旅居老年人提供联谊交流、志愿服务、资源链接等服务，组织旅居老年人讲好旅居故事，让旅居老年人充分融入当地生活，抱团到广西养老、组团到广西过冬成为许多外地老年人的愿望。拍摄制作旅居养老宣传视频，在火车站、地铁站、机场等人流量密集场所，通过传统渠道、新媒体渠道和线下活动等多种方式开展行多元化宣传，提升旅居养老社会认知度和影响力。2023年以来，面向粤港澳大湾区、长三角区域、京津冀区域、西北地区、东北地区举办专场旅居养老项目推介会，与21个省份签订旅居养老战略合作协议，25个养老行业组织、600多家康养企业深度参与。举办广西广东康养产业合作框架协议启动暨六省（广东、江西、黑龙江、辽宁、云南、陕西）旅居养老首发团欢迎活动，开启跨省（区）旅居养老新征程。举办养老产业博览会，面向泰国、马来西亚、新加坡、香港等开展访问交流和推介，建立合作机制，发展旅居养老产业。

四、优化异地旅居养老就医结算服务。一是扩大跨省异地就医直接结算范围。持续扩大异地就医联网定点医药机构数量，推动更多定点医药机构纳入异地就医联网结算范围。截至2025年4月底，广西共有1.98万家定点医药机构开通跨省直接结算服务，涉及跨省医疗总费用262.07亿元，惠及跨省异地就医参保群众993.3万人次，减少资金垫付157.56亿元。二是持续优化信息系统，提供便捷的跨省异地就医直接结算服务。依托全国统一的医保信息平台，自治区医保局以医保信息化标准化为抓手，按照国家印发的《跨省异地就医管理子系统接口规范（V2.0）》拓宽跨省异地就医系统功能，支持医保电子凭证、身份证、社保卡等多种就医介质，同时提升系统性能，将跨省直接结算速度提升到3秒内，进一步提高异地就医直接结算成功率。三是完善跨省异地就医业务协同管理机制，印发《广西基本医疗保险异地就医结算经办规程》，统一规范异地就医直接操作流程，对因急诊抢救在桂就医的外省参保人员，由接诊定点医疗机构在办理医保费用结算时通过医保信息平台上传急诊标识，参保人即可按参保地已备案政策享受异地就医直接结算待遇，无需再向参保地申请办理备案手续。同时，各级医保经办机构依托国家跨省异地就医管理子系统业务协同管理模块，按要求做好问题响应和处理，确保来桂旅居养老的外省参保群众享受到高效、便捷的跨省异地就医直接结算服务。

下一步，自治区有关部门将深入实施积极应对人口老龄化战略，贯彻落实中央关于深化养老服务改革发展的文件精神，进一步开发旅居养老市场，大力发展特色化、品牌化旅居养老产业，重点在政策支持、产业引导、宣传推介、服务供给、品牌打造等方面综合发力、精准施策，培育打造全国旅居养老目的地，为全国旅居养老产业发展提供广西样本、贡献广西力量。

专此答复，诚挚感谢你们对广西民政工作的关心支持。

自治区民政厅
2025年8月28日

（此件公开发布）