自治区民政厅2025年法治政府建设工作报告

一、主要工作情况

（一）强化思想政治引领，健全法治建设推进机制

一是深学细悟习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，用好厅党组会、理论学习中心组学习会专题学习制度，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记最新重要讲话精神，坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面。年内厅党组会、厅长办公会研究法治工作事项8项，厅领导班子开展法治学习10次。

二是压实法治建设主体责任。厅党政主要负责人带头履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，严格落实“第一议题”制度，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，认真抓好法治政府建设各项工作，形成“头雁效应”。厅党组坚决扛起政治责任，系统推动完成法治建设“一规划两方案”中我厅的157项共性目标任务，高标准完成法治领域改革纲要（2023—2027年）以及“八五”普法规划年度重点任务，构建“厅党组领导、法制部门牵头、各业务处室局协同、全系统联动”的工作格局。

（二）加强政策标准建设，完善依法行政制度体系

一是推进重点领域立法和政策创制。聚焦民生短板和群众急难愁盼，积极推动《广西壮族自治区慈善条例》《广西壮族自治区地名管理条例》申报纳入立法计划；推动《广西“暖心民政”三年行动计划（2025—2027年）》纳入自治区党委、政府决策部署，为民政全域服务民生提供清晰指引；推动厅本级制定出台21件政策性文件与工作指南，针对性解决民生保障突出问题，政策精准性和实效性明显提升。

二是构建“1+N”制度标准衔接体系。坚持政策与标准协同推进，推动标准从“数量型”向“质量型”转变。全年推进12项地方标准、团体标准立项和研制，完成1项国家级标准化试点项目评估验收，开展历年标准清理，构建以“暖心民政”三年行动计划为核心，法规政策为支撑，标准规范为保障的“1+N”制度体系，确保民政工作有法可依、有规可循、有标可依。

三是强化规范性文件监督管理。严格落实规范性文件“立、改、废、释”全流程管理。全年组织开展涉及民族宗教和市场准入壁垒、民营经济促进法等领域的法规政策文件清理130件次；完成相关地方性法规及配套文件梳理。对厅本级规范性文件全面清理并公布结果。完成自治区法规规章规范性文件数据库录入更新，编制民政政策文件汇编，为民政改革发展提供政策支撑。

（三）规范权力运行，提升依法履职能力水平

一是严格落实依法决策程序。建立健全“公众参与、专家论证、合法审查、集体讨论决定”等决策机制，2025年厅本级规范性文件和重大行政决策合法性审查率、备案率均100%，开展公平竞争审查5份，组织专家论证会5场次，公职律师和法律顾问参与处理各类法律事务450余件次，有效防范法律风险，实现年度厅机关无行政诉讼、行政复议案件。

二是动态优化权责清单管理。根据法律法规立改废和政策调整，完成厅本级权责清单动态调整，对70多项权责清单法律依据、追责依据等320处修订调整，并按时报备报批。严格落实行政许可和行政处罚“双公示”，确保权力运行公开透明。

三是推进政务服务提质增效。以建设“暖心民政”为核心，深化政务服务标准化、规范化建设，完善窗口制度设施，制定服务规范和帮办代办服务指南，增设9项便民措施。年内累计提供便民服务3580余件次，办理政务服务审批业务5470件，实现零投诉、零上访、零诉讼，群众和企业满意率100%。扎实推进民政领域10项“高效办成一件事”重点事项落实落细。

四是全力提升执法监管效能。通过集中培训、案例研讨、网络学习等方式，提升执法人员实操能力。组织全区民政系统行政执法案卷评查，评出优秀案卷126卷，评查数量同比增长67.37%，优秀率提升4个百分点。在社会组织领域构建“自治区统筹、市县联动、片区协同”三级执法机制，破解基层执法“不会执法、不敢执法”难题。2025年以来，全区办理民政执法案件1495件，38个县（市、区）实现执法零突破，执法效能显著提升。推进跨部门综合监管和场景建设工作，梳理完成56项厅监管事项底数清单，推进跨部门综合监管。

（四）深化普法宣传教育，增强法治建设社会认同

一是全面落实领导干部学法用法制度。编制并落实年度《广西壮族自治区民政厅普法责任清单》，将习近平法治思想、宪法、党内法规及民政领域法律法规纳入学习培训核心内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。年内组织法治相关培训近2000人次，厅机关干部职工学法用法考试参考率、合格率均100%，全区民政系统领导干部人均年学法超60课时，法治思维和解决问题能力不断增强。

二是创新普法宣传方式方法。拓展“线上+线下”普法方式，年内通过厅网站、微信公众号发布重点政策解读12条次，发布以案释法案例4例，各级各类媒体刊发宣传报道7000多条次，召开新闻发布会5次；发挥公共服务热线等平台全天候法律政策服务作用，在民政重点领域积极开展精准普法，基层民政干部每个季度登门入户为城乡低保、特困供养和临时救助等人员发放温馨提示卡、讲解政策。厅本级联合司法等部门举办“法治边境行·民法典相伴”“法治边境行·与宪法同行”、清明节主题宣传、“牵手‘童’行关爱帮扶农村留守儿童、困境儿童公益行动”“慈善一日捐”等特色宣传活动，推动普法与公益服务、民生保障深度融合。在“八五”普法中期验收工作中，厅政策法规处荣获司法部、全国普法办通报表扬。

二、存在的问题

我厅2025年法治政府建设虽然取得了一些成绩，但仍存在短板弱项：一是部分领域的立法和政策创制与改革发展需求和群众期盼还有差距。二是基层民政执法队伍专业能力不足，综合执法效能有待提升。三是普法宣传效果还需提升。这些问题的产生，既有民政业务广、基层任务重、执法和普法资源有限等客观原因，也有改革创新意识和能力有待进一步增强的主观原因。

三、2026年工作计划

2026年，我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，对标中央及民政部法治建设的目标任务，补短板、强弱项、提质效，全力服务全区民政事业高质量发展。

（一）加大立法和政策创制力度。强化政策制度和标准体系创制的系统配套，不断补足政策制度短板弱项，持续加强民政领域规范化建设。

（二）提升行政执法和监管水平。加强基层执法队伍建设，通过线上线下相结合的方式，分层级分类别组织执法人员培训。深化应用专项整治和综合监管，以重点突破攻克行业领域瓶颈问题。

（三）深化法治宣传教育工作。创新普法方式，运用新媒体开展群众喜闻乐见的普法活动，多部门跨层级联动组织特色普法，提高普法工作的针对性和实效性，助力广西民政事业高质量发展。