再接再厉 担当奋进 为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献民政力量——自治区民政厅召开2022年全区民政工作会议

　　1月10日，自治区民政厅召开2022年全区民政工作会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实全国民政工作会议精神和自治区第十二次党代会精神，总结2021年全区民政工作，分析民政发展面临的新机遇新挑战，明确2022年思路任务，持续推动民政事业高质量发展，谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的民政新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。会前，自治区主席蓝天立对全区民政工作作出批示，自治区副主席李彬和会议代表到南宁市新竹社区和北湖安居小区考察调研社区治理、养老服务、低保救助等工作。自治区民政厅党组书记、厅长朱学庆出席会议并讲话，自治区民政厅党组成员、副厅长蒋海东主持会议，厅领导班子成员出席会议。

　　会议传达学习了全国民政工作会议精神和自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立的批示精神，总结了2021年全区民政工作取得的新成绩。一年来，全区各级民政部门怀赤诚之心、尽守土之责、谋务实之举、用执着之力，统筹推动各项工作创新争优、提质增效，顺利实现“十四五”良好开局，当年获得也是连续4次获得全国民政重点工作综合评估“优秀”等次。

　　一是党史学习教育有序推进。党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，自觉听党话，跟党走。扎实开展九项“我为群众办实事”实践活动，累计走访慰问特殊困难群众12万人次，组织乡镇（街道）社工站开展专业服务59.6万人次，动员社会组织为企业减轻负担3800多万元，完成特殊困难老年人家庭适老化改造3500多户，资助考入高等院校的事实无人抚养儿童164人，更新乡村标准地名信息1.5万条，促进了学党史、悟思想、办实事、开新局。

　　二是社会救助兜底保障精准有力。保持社会救助政策的连续性、稳定性。建成覆盖329万低收入人口的动态监测信息平台。全年为277.4万城乡低保对象和25万城乡特困人员发放救助金111.5亿元，对57.3万人次实施临时救助，为39.8万人发放边民生活补助金9.9亿元。建立健全城镇困难群众常态化救助帮扶机制。

　　三是特殊群体关爱帮扶扎实有效。儿童福利保障覆盖范围延伸至年满 18 周岁仍在义务教育或高中阶段就读的孤儿和事实无人抚养儿童。建立孤儿基本生活最低养育标准和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准动态调整机制，机构养育孤儿和社会散居孤儿年内每人每月均提高150元。自治区、市、县三级全部建立未成年人保护领导协调工作机制，在全国率先开通未成年人保护专线，群众满意率达到91.49%。残疾人“两项补贴”资格认定申请实现“跨省通办”，全年发放“两项补贴”10.6亿元，分别惠及47.41万困难残疾人和62.38万重度残疾人。年内救助流浪乞讨人员2.45万人次。

　　四是基层社会治理创新深化。自治区党委、政府印发加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见。16411个村（社区）完成新一轮 “两委”换届选举工作。持续深化易地搬迁集中安置社区治理。全面完成行业协会商会脱钩改革。处置非法社会组织85家，清理整治 “僵尸型”社会组织5581家。年内建成乡镇（街道）社工站366个，总数达516个，覆盖率达到41.18%。出台全区“时间银行”志愿服务试点实施方案，开展试点的社区达到167个。年内新增注册志愿者93万人，总数达到1051万人。自治区政府印发广西设立镇和街道标准。横县撤县设市获国家批复同意。出版《广西地名词典》系列丛书。年内共发行福利彩票34.19亿元，募集公益金10.92亿元。

　　五是基本社会服务完善提升。自治区政府出台促进养老托育服务健康发展三年行动方案。全区新增18个广西老年人宜居社区，养老床位总数达27万张，机构护理型床位占比达到55.5%。印发《广西大健康产业发展规划（2021—2025年）》，积极构建“一核五区、多点协调”布局。新增“中国长寿之乡”4个，总数达到35个，高居全国第一。自治区政府成立深化殡葬改革工作领导小组，印发全区殡葬服务设施建设三年行动方案。全区新建殡仪馆11个、城市公益性公墓8个。连续9年推行节地生态安葬。推动康复辅助器具产业发展。推进内地居民婚姻登记“全市通办”改革、婚俗改革和红白事服务中心试点。

　　同时，各级民政部门全面深入推进从严治党，聚焦聚力加强民政各方面建设，统筹民政发展和安全，各级各类民政服务机构实现新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零发生”。

　　会议部署了2022年全区民政工作重点任务。一要着力强化社会救助兜底保障功能。完善分层分类的社会救助体系。持续推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有机衔接。完善低保边缘家庭、支出型困难家庭认定办法和社会救助标准动态调整政策。用好低收入人口动态监测信息平台，健全政府救助与慈善帮扶衔接联动机制，全面构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。

　　二要全要素构建养老服务体系。加快推动出台《广西养老服务条例》，制定基本养老服务清单，重点推进街道综合养老服务中心、乡镇区域性养老服务中心建设，补齐社区养老服务短板。深入实施居家适老化改造工程，为6000户以上特殊困难老年人家庭进行适老化改造。加快发展农村互助式养老，持续做好农村留守老年人关爱服务。深入实施养老服务质量提升“三个一百示范工程”，推进养老服务诈骗问题和欺老虐老问题专项整治。深入实施《广西大健康产业发展规划（2021—2025年）》，推动大健康产业加速发展。

　　三要加快完善未成年人保护体系。建立健全未成年人保护工作领导小组各项工作机制，加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护工作体系。深入开展“未成年人保护示范创建年”活动。不断加强儿童福利领域标准化建设，持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型。

　　四要扎实推进基层治理现代化建设。推动调整优化自治区层面推进基层治理的领导体制和工作机制。建设一批规范化社区服务综合体。健全村（居）委会下属委员会，规范村级组织工作事务、机构牌子和证明事项，编制实施村（居）委会依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负事项、负面事项4张清单。

　　五要积极推动社会组织健康有序发展。全面强化社会组织党的建设，实现党建与业务融合发展。加强社会组织信用监管，巩固专项打击整治社会组织领域突出问题成果，建立健全长效机制，防范化解社会组织重大风险。加强社会组织内部治理，引导社会组织诚信自律，推进社会组织参与乡村振兴、基层治理和社会服务“十百千工程”，培育打造优秀品牌。

　　六要稳步推进乡镇（街道）社会工作人才队伍建设。深入推进全区乡镇（街道）社工站和社工人才队伍建设三年行动，创新“五社三站”融合发展工作机制。发挥慈善事业在第三次分配中的作用，扩大慈善规模，探索发展基层慈善、微慈善，营造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

　　七要持续深化殡葬改革。推动市、县两级全面建立殡葬改革领导协调工作机制。深入推进全区殡葬服务设施建设三年行动。推动所有设区市开展内地居民婚姻登记“全市通办”改革，深化红白事服务中心示范点建设，积极推进婚丧风俗改革。提升流浪乞讨人员救助管理机构建设质量和服务水平，落实残疾人“两项补贴”政策，做好“福康工程”和精神障碍社区康复服务工作。

　　八要稳慎优化行政区划设置。严格按照相关法规政策规定开展县、乡两级行政区划变更。严肃行政区划工作纪律。加强行政区域界线管理，推进4条设区市19个毗邻县界联检。加强《地名管理条例》宣传贯彻，规范地名命名更名管理和地名标志设置。

　　会议强调，要坚持和加强党对民政工作的全面领导，全面落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，牢牢把握民政工作的政治属性，认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进干部队伍建设，以高质量党建引领和保障全区民政事业高质量发展。

　　会议强调，春节将至，各级民政部门要认真贯彻落实中央、自治区和民政部关于做好2022年“两节”期间有关工作的通知要求，全面落实常态化疫情防控责任，加强机关应急值守和各类民政服务机构安全管理，组织开展巡视探访和走访慰问，精准落实各项救助帮扶政策，扎实保障困难群众基本生活。

　　会上，南宁、柳州、梧州、钦州、玉林、河池等6个市民政局作了交流发言。

　　会议以视频形式召开，厅机关各处室局负责同志、驻厅纪检监察组负责同志、厅直属各单位主要负责同志、各设区市民政局主要负责同志和办公室主任在主会场参加会议。各市、县（市、区）民政局领导班子成员、科（股）室负责同志及直属单位主要负责同志在各地分会场参加会议。

自治区副主席李彬和会议代表在新竹社区考察调研社区治理、养老服务、低保救助等工作

1月10日，自治区民政厅召开2022年全区民政工作会议

会议现场