民政部规划财务司司长冯亚平：强化民政民生建设战略支撑

财力投入和硬件设施是民生建设的重要基础性条件。截至2023年年底，“十四五”时期民政事业费支出15017亿元，全国人均民政事业费支出从2020年年底的331.8元增加到372.3元，增长12%；中央预算内投资223.6亿元，较“十三五”前三年增长81%，支持建设1000余个民政服务设施。民政工作财力保障、投资建设和服务供给机制持续优化，为促进经济社会发展提供了有力支持。推动民政事业高质量发展需要从财力投入和设施建设入手，进一步完善服务保障体系。一要加大财政投入。围绕两个“着力”，推动中央财政增加困难群众救助补助资金盘子和设立养老服务专项资金，逐步扩大政策覆盖面，推进民政民生保障由补缺向普惠发展，推进服务保障对象从特殊群体向所有有需要的群体拓展。二要完善支出结构。分类建立资金使用方向清单，健全基于需求、财力、绩效的分区分档分配机制，促进各类专项资金、跨层级资金高效协调、提质增效。三要优化设施布局。贯彻落实好《关于进一步加强民政服务设施规划建设的指导意见》，根据实际需求，分区域制定建设规划和项目清单，滚动推进项目实施，逐步建成规模适用、层次清晰、布局合理、保障有力的民政服务设施体系。

社会力量是民政民生建设的重要主体，在参与社会治理、提供公共服务、促进社会和谐过程中发挥着重要作用。要动员社会力量积极参与规划编制实施。规划编制是充分发扬民主、问计于民的过程，《“十四五”民政事业发展规划》对养老和老龄工作以及社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等领域提出了一系列战略任务、改革举措和工程项目，需要在全社会凝聚广泛共识，发挥社会各主体的能动性，合力推动落实。“十五五”规划编制工作要坚持开门问策、集思广益，把社会期盼、群众智慧和基层经验充分吸收到规划之中，确保规划符合群众期待，经得起实践检验。要引导社会力量积极参与对口支援、定点帮扶。近年来，“情系西藏·与爱同行”和“情暖天山·大爱无疆”全国性社会组织援藏援疆活动已见实效，社会组织和慈善组织支持定点帮扶工作持续推进。下一步，要引导行业协会商会、专业类社会团体和社会服务机构为定点帮扶县和西藏、新疆地区提供专业化服务，引导慈善组织加大投入力度，在受援地组织开展救助、健康、教育、文化等慈善公益活动，打造社会力量共促民政民生建设的鲜活样本。