南宁：构建“五个体系”推动养老服务高质量发展

2022年，南宁市以构建“五个体系”为着力点，推动养老服务高质量发展。南宁市养老服务工作获得国务院督查激励；被列为国家积极应对人口老龄化重点联系城市；入选全国居家和社区基本养老服务能力提升项目地区。

构建组织领导体系，推动高位发展形成合力

建立市领导为组长的养老服务设施建设工作专班，完善养老服务局际联席会议制度，协调25个政府工作部门推进全市养老服务发展。成立南宁市养老服务和未成年人保护指导中心，要求各县区相应成立养老服务指导中心。统筹下达养老服务资金1.83亿元，全力保障养老服务发展。

构建政策支撑体系，推动制度建设取得突破

市政府出台《南宁市养老服务业发展规划（2021-2035）》，启动编制《南宁市养老服务设施布局专项规划》（2022-2035），纳入全市国土空间总体规划。启动《南宁市居家养老服务条例》立法，为居家养老发展提供法治保障。市政府出台《南宁市新建住宅小区配套社区居家养老服务用房管理办法》等一批涵盖用地保障等养老服务支持政策。

构建基础设施体系，推动项目建设大步跨越

在中心城区“东南西北中”布局，打造5个市级示范性综合养老服务中心。累计投入11亿元，推进15个县区（开发区）各新建一所300—500张床位的公办示范性养老机构。在25个街道各建设一个具备全托、日托、上门服务综合功能的养老服务中心，30%乡镇建设覆盖周边的乡镇区域性养老服务中心。新建住宅小区按每百户不少于30平方米的标准配建社区居家养老服务用房，且单处不少于300平方米，对未配套老旧社区按每百户不少于15平方米的标准逐一制定整改方案并抓好落实。

构建服务供给体系，推动居家养老稳步提升

开设30个“长者饭堂”社区试点；在25个街道布局“幸福之家”，开展社区助浴点、流动助浴车、入户助浴为一体的助浴服务；为全市1.6万五类老年人提供每年960元—1920元助餐、助洁、助浴、助医等居家养老服务。为4000户特殊困难老年人家庭按照3000元/户补助标准开展居家适老化改造，开展经济困难老年人家庭养老床位建设。建设15个集社区养老、康复理疗、医疗护理、休闲娱乐等功能为一体的社区医养结合服务机构。

构建康养产业体系，推动银发经济健康发展

引进泰康之家·桂园、华润悦年华颐养社区等一批重大健康养老产业项目，推动广西投资集团等一批大型企业在南宁布局康养项目。规划建设中国—东盟银发经济产业园区和中国—东盟养老服务交易中心，引进深圳优必选智能养老服务机器人等一批康复辅具、智能穿戴设备等老年产品用品知名企业。打造兴宁三塘片区、五象新区、广西—东盟经济技术开发区大健康养老产业集聚区，逐步构建起环大明山健康产业带。