桂林：全力打造儿童福利“金摇篮” 助力未成年人健康成长

2022年，桂林市积极做好儿童福利事业发展和未成年人保护工作，全力推动儿童机构高质量发展，加强“六大保护”体系建设，用心呵护未成年人健康成长。

“三步走”提高儿童福利保障水平

一是政策“先行”。制定《桂林市落实〈广西儿童福利事业发展“十四五”规划〉实施方案》等政策文件。建立孤儿最低生活养育标准和事实无人抚养儿童最低生活补贴标准动态调整机制，符合条件的儿童应享尽享。二是机构“先试”。市级福利机构作为全区儿童福利机构高质量发展示范创建单位，加快推进院内儿童养育和管理标准化创建工作，建立健全儿童收留抚养和安置、提高医疗保障能力、提升特教保障水平、加强社会工作服务等9大内容15项标准。从严抓好疫情防控，市福利院和市妇女儿童医院结为“医联体”，全力保障机构儿童生命安全。三是社会“扩面”。市福利院连续11年开展“社区残障儿童康复项目”，2022年开展社区残障儿童康复训练87名，康复有效率达90%以上。探索开展社会性融合康复训练，市福利院与城区幼儿园合作，14名孤残儿童进入幼儿园开展融合教学。

“四级网络”搭建未成年人保护体系

一是搭建工作机制“运行网络”。市福利院、市未保中心分工负责儿童长期监护和临时监护，兴安、平乐、全州、龙胜县新成立县级未成年人保护中心，全市97个乡镇（街道）挂牌成立未保工作站，1263个村（居）设立妇女儿童工作委员会，织密市县乡村四级未保工作网络。二是搭建各级保护“联动网络”。市未保办牵头开展涉及未成年人娱乐场所督查检查专项行动，组织未保领导小组成员单位对市城区18家“密室逃脱”“剧本杀”等企业进行督查检查。市福利医院建设未成年人心理健康辅导中心，配备46名心理专家队伍，面向全市开展线上线下心理辅导。三是搭建困境儿童“关爱网络”。举行“喜迎二十大 同心护未来”“牵手童行”等系列主题活动，开展“千名困境儿童庆六一”品牌公益活动，投入资金60余万元慰问儿童1000名。“金秋助学”活动慰问孤儿和事实无人抚养儿童1606名，发放助学金28万元。全市2019名“爱心家长”结对帮扶孤儿、困境儿童和农村留守儿童。四是搭建全面覆盖“宣教网络”。建立广告公司、商场、电信运营商等爱心企业平台，首次将未成年人保护工作编排成舞台剧，把家庭监护缺失、校园暴力、青少年心理问题和强制报告等场景再现舞台，对全市青少年进行沉浸式教育。

“全方位”营造未成年人保护氛围

一是强化家庭保障。开展全市重点儿童、重点家庭大排查专项行动，紧盯家庭监护缺失问题，推动落实“督促监护令”，督促家长履行监护职责和抚养义务。二是强化服务保障。培育和引进社会组织、志愿服务队伍参与未成年人保护工作，全市民政部门开展政府购买未成年人保护工作项目21个，成立未成年人保护志愿服务队伍18个。三是强化权益保障。2022年全市侵害未成年人权益案件立案98起，救助37人。成立专门学校，对行为不当青少年实施科学行为矫正。全市对769名重点学生进行心理疏导，依法保障未成年人合法权益。