钦州市“三措施”加快推进农村养老服务改革

钦州市60周岁及以上老年人59.6万人，约占户籍人口的14.18%，其中农村老年人约占户籍人口10.6%，较城镇老年人口占比高出7％，农村养老发展改革不容小觑。为积极应对农村老龄化发展趋势带来的问题，2022年以来，钦州市深化改革攻坚，加快补齐短板，加快推进农村养老服务创新发展，更好推动乡村振兴战略实施。

聚焦基石工程，补齐农村养老服务设施短板

以县为单位，科学绘制农村养老服务地图，片区化、集约化布局农村养老服务设施。一是积极推进农村养老服务设施建设，累计争取资金4000多万元，支持新建钦南区养护院等县镇两级养老设施项目6个，升级改造浦北县泉水镇敬老院等乡镇养老设施8个。二是大力推行农村养老机构消防安全管理标准化建设，连续3年投入350多万元开展乡镇敬老院消防改造，配齐乡镇敬老院消防设施设备；实施民办养老机构消防达标提升工程，累计发放民办养老机构消防改造补助资金254.8万元，打造一县一消防安全标杆单位，推动农村养老服务设施消防安全管理质量整体提升，基本消除农村养老设施消防安全隐患。三是发挥社会力量资源优势，培育灵山县佛子镇幸福之家养老院、灵山县荔海护理院、钦北区那蒙镇真情养老院、钦南区大番坡镇茂盛老年公寓等4家镇级民办养老机构，供养社会老人165名。基本形成县级层面医养结合、星级养老机构全覆盖、镇级层面区域性养老服务中心覆盖54％、村级层面养老服务设施全覆盖的三级农村养老服务网络。

钦北区那蒙真情养老院是一所集养老、护理、文娱等为一体的镇级公建民营养老机构

深化体制改革，激活农村养老多元发展模式

以体制改革促进农村养老设施转型升级，逐步破解农村养老设施利用率不高的难题，不断推动农村养老服务向多元化发展，让广大农村老年人“养得了老、养得起老、养得好老”。一是“医养融合”带动农村养老服务水平提升，大力支持灵山县、浦北县中医医院开设养老服务，有效整合医疗、保健、康复、护理、养老等服务资源，激活县级养老服务产业动能。目前，全市县级医养结合养老机构共6家，医养结合养老床位1972张。二是“公建民营”推进乡镇敬老院转型升级，积极引进养老企业承接乡镇敬老院，撤并整合一批“小散远差”的敬老院，进一步盘活镇村养老设施资源。目前，全市共有3家乡镇敬老院公建民营、4家乡镇敬老院企业托管、12家敬老院正在进行公建民营，年内乡镇敬老院公建民营率将达35%，实现专业养老服务向农村老年人家庭延伸。三是“乡村振兴”助推农村养老加速发展，充分用好乡村振兴资源优势，开拓个性化农村养老服务产业，依托灵山县、浦北县生态休闲度假产业带，打造灵山县博鸿颐养院、浦北县石祖禅茶园等广西旅居养老示范基地，助推提高农村养老生活幸福感、获得感。

依托浦北县生态休闲度假产业带，打造浦北县石祖禅茶园等广西旅居养老示范基地，助推提高农村养老生活幸福感、获得感

营造孝善氛围，深化农村特殊老年人关爱服务

全面建立农村特殊老年人关爱服务机制，切实做好农村养老“最后一公里”服务递送。一是实施农村留守老人、特殊老年人关爱服务项目，依托乡镇社工站专业力量，为空巢、留守、失能、残疾、高龄老年人和计划生育特殊家庭老年人等特殊困难老年人提供定期探访、应急救助、健康保健等关爱服务1171人次，切实兜住特殊群体基本养老服务需求。二是建立“村委+村医+社工”的农村留守老年人巡防队，组建家庭医生团队728个，将农村居家老年人纳入家庭医生签约重点保障人群，为农村老年人助医、助行等搭建基础平台，不断丰富农村家庭养老服务。三是积极探索邻里互助养老模式，在现有农村幸福院、闲置村委办公场所基础上，升级改造灵山县沙坪镇那琅村农村居家养老服务中心等一批农村居家养老服务中心，开展文娱活动、助餐、助老、日间照料等养老服务，让农村老人离家不离村，就近便捷享受高质量居家养老服务。