蒙山：探索“社会救助+”模式 全力提升新时代社会救助服务水平

近年来，蒙山县民政局积极探索“社会救助+”模式，在紧抓四个“度”上下功夫，通过引入第三方精准核查、社会工作服务、社会慈善资源、社会志愿服务资源，全力提升蒙山县社会救助服务水平。目前，蒙山县已基本实现“单一救助”向“多元帮扶”转变，形成“以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助新格局”。

社会救助+第三方精准核查，扩宽社会救助服务的广度

核查是精准认定社会救助对象的重要手段，是社会救助工作的重要环节。蒙山县民政局立足本地实际，委托第三方机构派遣工作人员（以下简称“核查员”）对城乡在享社会救助对象进行入户核查，确保“应保尽保”。一是有重点分步骤开展核查员专业能力提升培训。在培训内容设定方面，除了包含社会救助政策及核查技巧培训外，更多的是培训有关儿童、老人、残障人士需求及风险识别的知识，提升核查员的专业能力，延伸核查服务效果。二是优化核查流程。建立“发现—报告—转介”机制。在日常核查工作中，引导核查员有意识地发现社会救助家庭中存在的其他困难，并且及时进行定向服务转介。今年以来，社会救助核查工作小组累计发现存在其他特殊困难或风险的社会救助对象54名，均采取了相应的救助措施，取得良好的效果。

社会救助+社会工作服务，深化社会救助服务的深度

内生动力缺失是很多家庭陷入困境的重要原因。蒙山县民政局通过引入社会工作服务，促进其提升内生动力，为困难群众提供心理慰藉、成长陪伴等服务需求。一是把社会救助与社会工作服务进行有机结合。将当地的社工站、社会工作者纳入社会救助对象“发现—报告—介入”机制中，引导他们承担起专业服务的角色与责任。二是制定专业服务方案。在接到核查员的转介信息后，社工站社工会在48小时内开展入户探访及专业评估服务，进而制定专业的介入以及帮扶计划。截至目前，核查员转介的54名服务对象，社会工作者已基本提供不同层面的探访、评估及帮扶服务。

社会救助+社会慈善资源，加强社会救助服务的力度

不断完善“社会救助+慈善”机制，以“微心愿”接单形式，引导社会公益力量参与认领，实现了精准服务以及需求和服务资源有效对接，汇聚各方公益力量参与社会救助服务。一是积极链接社会慈善资源，有效补充基本生活需求。加强与社会慈善力量的对接联系，积极开展宣传发动，向社会各界争取各类慈善资源。截至目前，蒙山县民政局已链接生活经济帮扶资源累计25万余元，主要用于事实无人抚养儿童以及特困老人的生活补给。二是精准引入社会资源，有效解决社会救助对象“急、难、困”问题。除为其提供物质方面的救助外，根据救助对象的实际诉求，通过发挥社会资源的作用，积极为其提供生活照料、康复、学习等方面的资源。例如，针对辖区内患有脑瘫的事实无人抚养儿童，积极为其链接康复训练及生活照料资源，截至目前已经为2名脑瘫儿童链接了累计23万余元的康复训练及生活照料资源，不仅解决了脑瘫儿童的生活问题，也提高了他们的康复能力。三是积极营造社会氛围，将慈善参与社会救助服务常态化、普适化推广。加强与当地社工站沟通协作，设立慈善物品捐赠接收站，以“人人都是蒙小侠，人人都可做慈善”为口号，定期开展各类慈善服务进社区、慈善服务进商场等宣传活动，号召普通社区居民加入慈善服务，增加慈善服务的活力。今年以来，通过开展慈善物资捐赠接收工作，共接收社会爱心捐赠物资1万余元。

社会救助+志愿服务，提升社会救助服务的温度

注重创新工作方式方法，在双向发力上积极探索，推动社会救助与志愿服务双向联动。一是精准调动社区志愿服务资源，满足社会救助对象的个性化需求。在特困老人的服务中，蒙山县民政局联合当地社工站推出“耄耋小屋”升级志愿服务计划，旨在调动当地志愿者为特困老人进行居家安全环境改造，包含修缮房顶、厕所、电路等。二是勇于创新，调动社会救助对象成为志愿者，实现从“他助”向“助人”的转变之路。积极将社会救助家庭中有能力的儿童、成人、长者吸纳为志愿者，调动他们参与到社会志愿服务中来，改变往日社会救助对象单一的“受助”状态。截至目前，已组建一支56人的蒙小侠志愿服务队伍，其中60%是低保家庭中的儿童，10%是享有最低生活保障的残障人士。

党的二十大报告指出，社会救助在“弱有所扶”中要发挥兜底保障和促进发展的双重功能，既要保障低收入群体的基本生活，也要加强以“促发展”为导向的各种服务类救助。下一步，蒙山县民政局将继续贯彻落实党的二十大精神，持续推进社会工作、社会慈善资源、社会志愿服务资源与社会救助服务的有机结合，进一步促进蒙山县社会救助服务高质量发展。