港南区：夯实基础 创新模式 完善机制 推动港南农村养老关爱服务高质量发展

港南区是“中国长寿之乡”，2022年底户籍人口约70万人，其中60岁以上老年人约11.3万人，大部分老人主要集中在农村生活。为解决农村老年人居住分散、养老服务质量不高、持续供给不足等问题，近年来，港南区深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要论述和党的二十大精神，按照自治区和贵港市部署要求，扎实推动农村养老服务业高质量发展，持续提高老年人的幸福感获得感安全感。

（一）完善养老服务基础设施，让养老服务有“力”度

按照“从无到有、由易到难、分步实施”的原则，逐年加大农村养老基础设施建设投入力度。近年来，港南区共策划包装农村养老项目24个，总投资9.8亿元。已争取到位资金3836万元建设养老服务中心项目5个。投入180多万元提升改造区级养老示范点2个、乡镇区域养老服务中心示范点5个、村级养老示范点5个。目前，港南区已实现养老床位35.8张/每千老人，其中护理床占比达60%以上。同时，加大养老设施维护，对公建民营养老机构新增床位给予每张床位3000元的一次性建设补助和从业护工两年以上在养老系统备案的每人每月50-400元不等补贴，支持养老机构可持续运营，不断提升关爱服务质量。

（二）培育养老服务多元主体，让养老服务有“广”度

一是打造“长者食堂+爱心食堂”关爱链。在东津镇冲口屯建立贵港市首个“长者食堂”，采取“村集体经济出资、村理事会管理”的自主营运模式，为村里65岁以上老人提供一日三餐免费就餐，示范带动全区13个村集体经济较好的村建立“长者食堂”；在村集体经济较薄弱的21个村建立“爱心食堂”，为老人提供较为优惠的用餐。二是打造“康养+医疗”健康链。依托中药材产业、铜鼓湾温泉、富硒农产品等“康寿”资源优势，开展免费义诊、理疗康复等特色康养服务5000多人次。在区级医疗机构设置老年病科，为1830名慢病老年人提供全过程责任制整体护理服务。三是打造“志愿服务+邻里守望”亲情链。建立“美德银行”孝老志愿服务机制，发挥“长者食堂”“农家书屋”等村屯阵地作用，将助餐配餐服务与特殊困难群体老年人的探访关爱、精神慰藉等服务有机结合，鼓励老年人积极参与村屯事务管理。

（三）健全养老服务帮联机制，让养老服务有“温”度

一是在提标关爱服务上聚焦发力。运用好“红格善治工程”建立的4000余个网格组织体系和“万名干部回故乡·助推群众建家乡”活动，整合包驻村干部、返乡干部、网格员等力量，对需要关注的重点老年人群体加强巡访，为关爱服务奠定坚实基础。二是在提速社会参与上多方助力。以“孝百家·百家笑”“农村老年人助浴”“千企联千村·共建新农村”等项目为培育重点，引导乡村经济能人等慈善捐助298万元，支持“养老驿站”等运维。三是在提质阵地建设上久久用力。完善建设7个老年协会，在贵港市率先实现社工站全覆盖镇（街道），形成政府、基层、群众共同参与的探访关爱服务合力。