推进殡葬设施建设 加快补齐民生短板

　　主持人：观众朋友您好！这里是广西云—广西新闻网政务访谈节目，我是主持人海霞。本期访谈的主题是“推进殡葬设施建设，加快补齐民生短板”。今天我们很高兴邀请到自治区民政厅社会事务处杜波处长做客我们的演播室，为大家介绍相关情况。杜处长您好！欢迎您参加我们的节目。 

　　嘉宾：主持人好，观众朋友们大家好！

　　主持人：深化殡葬改革，发展殡葬事业，是保障和改善民生的基本事项，事关百姓福祉。“十三五”以来全区殡葬改革取得哪些成效?请杜处长为我们介绍一下。

　　嘉宾：“十三五”以来全区殡葬改革主要取得以下成效：

　　一是殡葬事业发展政策更加完善。自治区先后印发全区殡葬事业发展五年规划、经营性公墓建设及变更审批规程、进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展实施方案等指导文件，明确了新时期全区殡葬事业发展的目标方向和主要任务，夯实了推进殡葬改革的制度基础。二是殡葬公共服务设施建设不断提速。“十三五”以来，全区累计投入财政资金2.16亿元，新建殡仪馆6个、殡仪服务站4个、公益性公墓8个，支持一批殡仪馆升级改造。目前，全区已建成投入使用殡仪馆34个、公墓46个。三是节地生态安葬有序推进。建成北海海葬基地，建成设区市和县级花坛葬示范点15个，连续9年开展生态安葬活动，共投入福彩公益金3292万元实施节地生态安葬奖补，安葬（撒放）骨灰约1.14万具，为群众节约丧葬费用1.2亿多元。生态安葬活动很好满足了广大群众的丧葬需求，赢得社会各界的广泛好评，得到了民政部的充分肯定，也为越来越多的民众所接受，影响范围逐年扩大，生态殡葬蔚然成风，有力推动了少数民族地区绿色生态文明殡葬落地生根。四是惠民殡葬政策加快覆盖。全区陆续出台了一批以面向不同群众减免基本殡葬服务费用为主要内容的惠民政策，不同程度地减轻了群众丧葬负担，增强了群众参与殡葬改革的主动性和自觉性。南宁、北海、防城港、钦州、贵港、平果、平乐等市（县）持续加大投入积极推行惠民殡葬政策，每年免除群众基本殡葬服务费用达1800多万元。全区惠民殡葬政策覆盖范围逐年扩大，惠民措施从救助型逐渐向适度普惠型转变，惠民领域从阶段性服务逐渐向全程性服务延伸。五是殡葬领域突出问题整治成效明显。2018年以来，连续3年开展殡葬领域突出问题摸排整治行动，有效遏制了殡葬领域的违法违规行为，有力规范了殡葬服务市场，促进了殡葬管理服务规范化。

　　主持人：我们知道，今年5月，自治区人民政府出台了《广西殡葬服务设施建设三年行动计划（2021—2023年）》，那么为什么要开展殡葬服务设施建设三年行动？主要任务是什么?

　　嘉宾：开展殡葬服务设施建设三年行动计划是促进生态文明和精神文明建设的重要抓手，对于转变群众根深蒂固习俗观念、推动土地资源集约利用、加强生态环境保护和建设壮美广西具有十分重要而深远的意义。随着经济社会快速发展和人口结构的变化，我区殡葬事业发展与人民群众日益增长的殡葬需求还存在较大差距，约70%的县（市）没有殡仪馆提供遗体火化服务，城市公益性公墓只有8家，乡镇、农村公益性公墓还是空白。全区每年死亡人口约30余万人，全区遗体火化率仅为35.1%，比全国平均水平低了近20个百分点，殡葬服务需求量大，殡葬服务供需矛盾逐渐凸显。随着广西人口老龄化程度加深和新发展阶段社会主要矛盾发生变化，办好群众身后事，已经成为亟需解决的时代课题。为此，自治区党委、政府决定在全区开展殡葬服务设施建设三年行动计划，彻底解决殡葬服务设施供给严重不足的问题，并列入今年自治区人民政府工作报告内容。

　　《广西殡葬服务设施建设三年行动计划（2021—2023年）》明确，到2023年，每个市、县殡仪馆和城市公益性公墓实现全覆盖。即从2021年起，全区三年需建设51个殡仪馆，至少建设11家设区市公益性公墓和65家县级公益性公墓。同时建设111个乡镇、222个村级公益性公墓（骨灰堂）示范点，以点带面推动乡镇和村级公益性公墓（骨灰堂）覆盖率有明显提升；改造现有老旧火化设备35套，使其排放标准全部达到国家规定的节能环保要求，不断提升各地殡葬服务能力。

　　主持人：好的，那么推进殡葬服务设施建设三年行动的具体措施有哪些?

　　嘉宾：一是坚持高位推动。5月21日，自治区人民政府召开了全区殡葬改革工作电视电话会议，就贯彻落实中央和自治区关于殡葬改革的决策部署，分析形势任务，对开展殡葬服务设施建设三年行动和下一阶段全区殡葬改革工作进行动员部署。8月4日，自治区人民政府办公厅印发了《关于成立自治区深化殡葬改革工作领导小组》的通知，成立了由自治区常务副主席担任组长，分管民政工作和分管乡村振兴工作的副主席分别担任副组长的领导小组，加强对全区殡葬事业改革发展的统筹和协调。8月26日，自治区民政厅联合自治区发展改革委、自然资源厅和林业局等部门就落实三年行动计划作了具体部署。二是强化要素保障。在项目建设立项方面，与自治区发展改革委共同指导各地明确建设标准，开展项目筹备和申报；在项目用地方面，主动对接自治区自然资源厅做好殡葬服务设施建设用地规划和保障；在项目资金方面，积极争取自治区发展改革委安排乡村振兴资金补助新建殡仪馆项目，自治区财政安排专项资金补助乡镇、村级公益性公墓（骨灰堂）示范点建设。三是定期跟踪通报。目前我厅以自治区深化殡葬改革工作领导小组办公室的名义印发了定期报送殡葬服务设施项目建设进度的通知，要求各地民政部门知责履责、主动作为，加快推进三年行动计划目标任务。对工程推进快、工作效果好的地区进行通报和资金倾斜，对工作推进不力、项目建设滞后的地区进行督查和约谈，促进形成你追我赶、力争上游的良好局面。

　　主持人：开展殡葬服务设施建设三年行动的下一步计划是什么?

　　嘉宾：下一步，我们将持续督促指导各地加快推进三年行动计划。一是加快制定配套政策措施和争取资金支持。目前我厅已完成起草《广西壮族自治区殡葬改革激励支持暂行办法》《广西壮族自治区农村公益性公墓建设奖补管理办法》《广西壮族自治区公益性殡葬服务设施建设指南》等配套政策，近期征求有关单位意见后印发实施。针对资金不足的问题，积极对接联系国家和自治区有关部门争取中央预算内投资和彩票公益金，为各地推进项目建设提供有力支撑。二是适时举办推进会、培训会。指导各地民政部门加快推进殡仪馆、城市公益性公墓和乡镇、村公益性公墓（骨灰堂）示范点建设，帮助分析解决项目建设中存在的困难和问题。三是加强督促检查。根据工作需要，联合自治区深化殡葬改革工作领导小组成员单位组成督察组，对各地殡葬服务设施建设推进情况及时进行督促检查和指导，推动各地责任落实、政策落实和工作落实。

　　主持人：好的，感谢杜处长的介绍，也感谢各位网友的观看，本期访谈就到这里，我们下期再见！