办好为民实事 健全救助体系

主持人：观众朋友您好，欢迎收看2022年自治区人民政府门户网站在线访谈，今天访谈的主题是“办好为民实事 健全救助体系”。2022年自治区人民政府为民办实事工程是本年度自治区人民政府统筹推进的重点工程，包括社保惠民、健康惠民、教育惠民、安居惠民等十大类项目，31个子项目。一年来，各惠民项目稳步推进，解决了一大批老百姓急难愁盼问题，切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。今天，我们非常荣幸邀请到四位嘉宾做客我们的节目，他们分别是自治区民政厅社会救助局孟光明局长，欢迎您！

孟光明：主持人好，观众朋友大家好！

主持人：广西学生资助管理中心全斌主任，欢迎您！

全斌：您好，网友朋友们大家好！

主持人：自治区卫生健康委基层卫生健康处周永刚副处长，欢迎您！

周永刚：主持人好，观众朋友大家好！

主持人：自治区住房城乡建设厅住房保障处王晓明副处长，欢迎您！

王晓明：主持人好，观众朋友大家好！

主持人：再次欢迎各位嘉宾做客我们的节目。

主持人：首先有请自治区民政厅社会救助局孟光明局长，为我们介绍2022年为民办实事项目的实施情况，现在怎么样了？

孟光明：2022年自治区民政厅负责实施的为民办实事项目共2个，分别是困难群众救助项目和陆地边境0～3公里范围内边民生活补助项目。2022年，全区共筹措困难群众基本生活救助资金和陆地边境0～3公里范围内边民生活补助资金126.21亿元，占全年任务的114.7%，截至10月31日，两个项目年内累计支出112.76亿元（包括市县配套和历年结余），两个为民办实事项目顺利完成。

主持人：好的，我们了解到，近年来广西不断健全完善分层分类社会救助体系，那么今年在这方面主要做了哪些工作？又取得了哪些成效？请孟局长继续为我们介绍一下。

孟光明：今年以来，广西民政部门深入贯彻落实中央和自治区有关民生保障的决策部署，加快构建分层分类社会救助体系，持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，有力保障了困难群众基本生活。一是抓兜底、守底线。聚焦脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口精准发力，对未在兜底保障范围内的脱贫不稳定人口和未在兜底保障范围内的边缘易致贫人口进行排查，及时将符合条件的对象纳入救助保障，切实把基本生活困难的脱贫人口兜住、兜准、兜好，坚决守住不发生规模性返贫的底线。目前，全区脱贫人口634万人中有141万人纳入低保，有 6万人纳入特困供养，有28万人次享受过临时救助，守住了不发生大规模返贫的底线。二是抓增收、提水平。指导各地结合实际提高城乡低保标准，各市农村低保标准提高到每人每年6000元以上（含）、城市低保标准提高到每人每月760元以上（含）。适当提高城乡低保补助水平，从2022年7月1日起，全区城乡最低生活保障对象中完全丧失劳动能力或生活自理能力的重点保障对象（A类对象）平均补助水平每人每月提高15元，其他城乡最低生活保障对象平均补助水平每人每月提高5元。三是抓共享、聚合力。加大与乡村振兴、医保、教育、住建等部门之间的数据共享互认，完善全区低收入人口动态预警监测平台，合力开展低收入人口监测预警和动态管理，强化易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大，导致基本生活出现严重困难等人口主动发现力度，确保各部门及时将符合条件的低收入人口纳入相应救助保障范围，做到“应救尽救”。目前，全区低收入人口动态监测335万人，其中核实认定低收入对象310万人。

主持人：谢谢您的介绍。下面，有请自治区卫生健康委基层卫生健康处周永刚副处长为我们介绍一下，为民办实事中的实施基本公共卫生服务项目有哪些内容？目前项目进展情况如何？

周永刚：国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作，是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。主要包括城乡居民健康档案管理，健康教育，预防接种，0～6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压及2型糖尿病等慢性病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者健康管理，中医药健康管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务等原12类和不限于基层医疗卫生机构实施的地方病防治等新增16项服务内容。

基本公共卫生服务项目覆盖我国14亿多人口，与人民群众的生活和健康息息相关。实施项目可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可以减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；对于提高居民健康素质有重要促进作用。

2022年全区下达中央和自治区基本公共卫生服务项目补助资金38.56亿元，其中中央财政补助资金33.65亿元，自治区财政补助资金4.91亿元，用于推动我区基本公共卫生服务均等化。截至2022年6月底，全区累计建立规范化电子档案人数约4481万人，规范化电子建档率89.64%；7岁以下儿童健康管理率、孕产妇系统管理率、老年人健康管理率率分别达81.42%、93.88%、33.33%；高血压患者、2型糖尿病患者规范管理率分别达到81.34%和81.07%；登记在册的严重精神障碍患者约23万人，规范管理率为93.7%；肺结核患者管理率为99.48%；传染病疫情报告率达99.91%。

主持人：谢谢您的介绍。学生资助工作是一项重要的保民生、暖民心工程，下面有请广西学生资助管理中心全斌主任为我们介绍一下，如何确保家庭经济困难学生应助尽助、不漏一人？

全斌：近年来自治区教育厅不断完善资助政策，建立了从学前教育到高等教育“全程覆盖、无缝衔接”的家庭经济困难学生资助体系，实现了各个教育阶段、公办民办学校和家庭经济困难学生“三个全覆盖”，实现了入学前、入学时和入学后“三个不用愁”。截至2022年10月底，安排学生资助资金75.66 亿元，受助学生达403.26万人次。其中：义务教育阶段 19.14亿元，资助学生203.38万人次；普通高中教育阶段11.68亿元，资助学生约 67.4万人次；中等职业教育阶段17.55亿元，资助学生约73.98万人次；高等教育阶段27.29亿元，资助学生约58.5万人次。

2022年，会同自治区财政厅等四部门印发《关于进一步做好乡村振兴教育帮扶学生资助工作的通知》，对脱贫户、监测对象资助的享受条件和档次标准进行明确，有力助推衔接过渡期学生资助的有序健康发展。新增实施边境地区学生资助项目，对我区边境地区0—3公里范围内幼儿园在籍在园适龄幼儿免保教费、普通高中在校生免学费，并给予户籍在0—3公里范围内且在本县（市、区）高中或中职学校就读的学生生活费补助、考上高等院校的大学新生入学补助。坚持资助对象优先向原农村建档立卡、城乡低保等特殊家庭经济困难学生倾斜，将其及时纳入保障范围给予最高等级资助资金；通过乡村振兴、民政、残联等多部门的数据共享，精准比对出在校学生的家庭经济困难身份类型，不需额外提供证明材料，减轻家长和学生经济负担。同时，我们还建立了定期专项检查制度和专项审计制度，设立投诉咨询渠道接受学生和家长监督，及时解决群众咨询和疑问。

主持人：谢谢您的介绍。接下来有请自治区住房城乡建设厅住房保障处王晓明副处长，为我们介绍一下我区推进安居惠民项目的进展情况？

王晓明：今年以来，广西住建厅持续大力推动保障性安居工程建设， 2022年我区计划新开工保障性租赁住房和棚户区改造项目7.2万套，其中保障性租赁住房6.13万套、棚户区改造1.09万套。截至10月底，保障性租赁住房已开工5.83万套、棚户区改造已开工1.02万套，完成投资181亿元，有效发挥了保障性安居工程稳投资、增后劲作用。2022年，自治区政府印发《2022年全区保障性住房建设工作实施方案》等文件，明确保障性住房和棚户区改造各项工作举措和要求；多次召开专题会，要求各地加快项目开工建设和资金使用；会同自治区相关部门积极争取国家12.16亿元专项补助资金，落实自治区配套资金1.58亿元。住房城乡建设部将广西部分经验写入《发展保障性租赁住房可复制可推广经验清单》向全国刊发，供各地学习借鉴。

在老旧小区改造项目方面，老旧小区已开工12万套，提前完成年度目标任务。2022年6月20日，我厅联合自治区发展改革委、自治区财政厅印发《关于进一步提升城镇老旧小区改造成效的通知》，进一步规范城镇老旧小区工作，提升改造成效，确保改造工作保质保量完成；同时定期召开工作例会，建立通报和巡查督查制度，督促各地加快老旧小区改造项目的建设进度；会同自治区有关部门积极争取中央转移支付资金19.52亿元，自治区通过转贷市县发行一般债券配套资金4.27亿元，专项用于全区城镇老旧小区改造工作。

主持人：好的，感谢！通过在座各位领导的详细介绍，让我们对2022年自治区人民政府为民办实事工程项目的实施情况有了更深的了解。由于时间关系，今天的访谈就到这结束，感谢各位的关注。大家再见！