厅局长谈“十五五”丨广西壮族自治区北海市民政局局长董林军：实施五项工程 开创民政工作发展新局面

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和十四届全国人大四次会议审查批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，是“十五五”时期我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和全国两会精神，更好发挥发展规划的战略导向作用，促进民政事业高质量发展，《中国民政》杂志特邀地方民政部门主要负责人结合当地实际工作，畅谈“十五五”期间的发展目标、主要任务和重点工程等民政工作安排。今日荐读的是广西壮族自治区北海市民政局党组书记、局长董林军的《实施五项工程 开创民政工作发展新局面》。

“十五五”时期，广西壮族自治区北海市民政局整合资源、拓围增效，坚持尽力而为、量力而行，以实施五项工程为重点，守牢安全发展底线，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，开创全市民政工作高质量发展新局面。

一是实施养老服务水平提升工程。推进实施积极应对人口老龄化国家战略，打造“珠城颐养”养老品牌。加快“家门口的幸福里”项目建设和运营管理，谋划建设4个以上“家门口的幸福里”。健全县、乡、村三级养老服务网络，做到县级综合养老服务平台、乡镇（街道）区域养老服务中心全覆盖。充分发挥北海气候与环境优势，培育“候鸟式”旅居康养新业态，以数字化手段优化养老服务供给，不断提升老年人生活品质。

二是实施社会救助水平提升工程。落实困难群众救助保障标准动态调整机制，探索建立社会救助申办“双承诺”制，深化“物质+服务”双轨救助模式。推广“解困保”综合保险项目。加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，凝聚多元救助合力，推动社会救助从保生存向保基本、防风险、促发展拓展。积极推进人工智能技术在社会救助对象精准识别及动态监测等场景的深度融合应用，全面推行应用个人电子授权，以科技力量提升社会救助的精准度与便捷性。

三是实施社会福利水平提升工程。持续深化“海丝护童”品牌建设，强化困境孤独症儿童和残疾儿童的关爱帮扶措施。优化流动儿童在居住地享有基本公共服务基础清单，深化“爱心家长”、“爱心妈妈”结对帮扶活动，提供多元关爱服务。推动儿童福利机构创新转型，探索“开门办院”，实现市、县未成年人救助保护机构服务覆盖面达到100%。深入实施“精康融合行动”，构建以社区融合、家庭服务、居家照料为核心的精神障碍社区康复服务链。

四是实施社会事务水平提升工程。推进结婚落户“一件事”服务，拓展节假日、特殊日子婚姻登记“为爱加班”服务内容和方式。探索建设公园式、景区式婚姻登记机关或户外颁证场所。深化殡葬改革，推广海葬、花坛葬等生态安葬方式，持续减项降费优服务，努力把群众“身后事”办成“暖心事”。加强临时遇困人员寻亲安置和源头治理，切实提升其获得感与幸福感。

五是实施社会治理水平提升工程。制定社会组织重大事项报告、业务主管单位管理社会组织办法等制度。完善慈善组织培育扶持措施，建立公益捐赠激励机制，深化“暖心民政珠社有为”品牌建设。打造老城地名微景观典型，探索“地名+慈善”模式，深入开展“乡村著名行动”，增强地名服务效能。