落实低保政策 实现应保尽保

主持人、嘉宾发言

• 主持人：林宇  观众朋友好，这里是政务访谈节目，我是主持人林宇。今天访谈的主题是“落实低保政策 实现应保尽保”。 今年“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，自治区各级民政部门把解决城乡低保漏保问题，做到“应保尽保”作为主题教育专项整治解民忧十件实事之一，持续深入推进低保专项治理。“应保尽保”在这个冬天温暖了广西约250万困难群众。今天，我们很高兴邀请到广西壮族自治区民政厅社会救助局副局长侯尚君做客演播室，为大家解读城乡低保政策。侯副局长您好！欢迎您参加我们的节目。 [2019-12-19  10:00]                                        

• 嘉宾：侯尚君  主持人好，网民朋友们大家好！ [2019-12-19  10:05]                                        

• 主持人：林宇  首先，请侯副局长简单介绍一下城乡低保政策。什么人可以申请低保？ [2019-12-19  10:06]                                        

• 嘉宾：侯尚君  根据国家城乡低保政策规定，凡是共同生活的家庭成员的人均收入低于当地低保标准，并且家庭财产状况符合相关规定，都可以向当地乡镇人民政府或街道办事处提出城乡低保申请。城乡低保标准由当地县级以上人民政府统一制定，各地低保标准不一样。目前全区城市低保平均标准是月人均666元，全区农村低保平均标准是年人均4480元。家庭财产状况的规定主要涉及群众普遍关注的“房子、车子、票子”等相关内容，比如产权住房不超过1套以上，名下没有经营性、享受型、消费型车辆，家庭人均货币财产不超过当地同期年城市低保标准的3倍等等，具体的收入和财产规定网民朋友们可以登录自治区民政厅官网查询《广西壮族自治区最低生活保障家庭收入和财产认定办法（试行）》（桂民规〔2019〕2号）进行详细了解。符合条件的困难群众都可以申请低保保障其基本生活。 [2019-12-19  10:07]                                        

• 主持人：林宇  刚才听了侯副局长的介绍，感觉城乡低保制度确实是一项保民生的惠民政策。那么成为低保对象之后可以领到多少低保金呢？ [2019-12-19  10:15]                                        

• 嘉宾：侯尚君  对于城市低保对象，根据其家庭人均收入与低保标准的差额确定低保金，比如南宁市目前的城市低保标准是690元，如果某家庭的人均月收入是300元，那么补差发放的低保金就是月人均390元；对于农村低保家庭，则是根据其家庭困难程度、类别等情况，分档确定低保金。一般来说，对于完全丧失劳动能力或生活自理能力，家庭生活常年陷入困难的特别困难家庭，按A档发放；对于因年老、残疾、患重特大疾病或长期慢性病等原因，部分丧失劳动能力或生活自理能力的比较困难家庭，按B档发放；对于因其他原因造成家庭人均收入低于当地保障标准且家庭财产符合有关规定的一般困难家庭，按C档发放。补差或分档发放的低保金额就是补助水平，各地各家各户的补助水平不一样，目前全区城市低保平均助水平是每人每月405元，全区农村低保平均助水平是每人每月212元。 [2019-12-19  10:16]                                        

• 主持人：林宇  通过您介绍，我们了解到低保金确实可以提高困难群众的家庭收入，帮助其缓解基本生活困难。2015年以来，自治区党委把“低保政策兜底一批”列为广西脱贫攻坚“八个一批”主要措施之一。民政部门主要是兜底保障哪些对象呢？ [2019-12-19  10:25]                                        

• 嘉宾：侯尚君  低保制度与脱贫攻坚政策有效衔接，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障。凡是无劳动能力或生产能力、无法通过就业产业帮扶脱贫的建档立卡贫困对象，由低保进行兜底保障。各级民政部门认真落实《广西壮族自治区社会救助兜底脱贫攻坚三年行动计划（2018—2020年）》（桂民发〔2018〕46号），聚焦深度极度贫困地区，聚焦贫困群众，扎实做好“低保兜底7个一批”，即因残致困保障一批、因病返贫对象保障一批、生产能力不足致贫或返贫对象纳入一批、易地搬迁后续帮扶一批、因老返致贫的保障一批、因多重原因未能脱贫困的纳入一批、“低保救助渐退”稳定一批，切实将符合条件的建档立卡贫困对象纳入低保范围。截至11月底，全区农村低保对象231万人当中，其中属于建档立卡贫困对象138万人，农村低保对象与建档立卡贫困对象重合率达到59.7%，有效发挥低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。 [2019-12-19  10:26]                                        

• 主持人：林宇  目前脱贫攻坚已到了攻城拔寨的阶段，民政部门今年采取了那些措施加强低保兜底保障工作？ [2019-12-19  10:32]                                        

• 嘉宾：侯尚君  为进一步加强低保制度与脱贫攻坚有效衔接，今年以来，自治区民政厅持续深入推进农村低保专项治理，着力解决城乡低保漏保问题，结合在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治，联合自治区扶贫办等部门印发《农村低保与脱贫攻坚政策衔接问答》等6份政策文件，实施“按户施保”与“按人施保”相结合，将依靠父母或兄弟姐妹供养的成年无业重度残疾人和三、四级精神智力残疾人，刚性支出较大、收不抵支的家庭中的重病患者以及建档立卡贫困户中的老年人按单人户纳入低保，并对多重原因未能脱贫的贫困户全部按规定纳入低保范围，确保困难群体在全区脱贫攻坚道路上不掉队。截至11月底，全区农村低保对象由年初的184万人上升到231万人，增加47万人，其中新纳入低保的老年人10万人、残疾人6万人、儿童18万人；全区城市低保对象由年初的11万人增加到18万人，城乡低保对象共增加54万人，有效防范特殊群体等困难群众“脱保”“漏保”现象。 [2019-12-19  10:35]                                        

• 主持人：林宇  听您介绍，更多符合条件的困难群众纳入了低保范围。同时，我们也听到群众反映，申请低保的便利性比以前提高了，请问是民政部门采取了什么措施吗？ [2019-12-19  10:45]                                        

• 嘉宾：侯尚君  是的，为了提高城乡低保服务效率，方便困难群众，我们结合国家“放管服”改革大势，创新启动低保“三项服务改革”：一是推行低保审批权限下放乡镇改革，将低保审批职能从县级民政局下放到乡镇政府，简化审核审批程序、缩短办事时限、方便困难群众，目前全区已有92个县区开展此项改革；二是推行低保无纸化审批改革，困难群众申请低保不用再写纸质申请表，全区低保申请受理全程无纸化，提高了工作效率，同时也减轻了基层工作压力；三是开通低保网上自助申请平台，困难群众通过关注“广西社会救助求助”微信公众号，足不出户就可以申请低保。通过三项服务改革等措施，提高困难群众申请低保救助便利性的感知度，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，实现应保尽保，从而进一步提升困难群众的安全感、获得感和幸福感。 [2019-12-19  10:46]                                        

• 主持人：林宇  好的，谢谢您。通过侯副局长的详细介绍，让我们对广西城乡低保的相关政策有了更深入的了解，也更进一步的认识到做好低保工作的重要意义。由于时间关系，今天的访谈就到这结束了。非常感谢侯副局长参加我们本期的访谈。  [2019-12-19  10:57]                                        

• 嘉宾：侯尚君  感谢主持人，感谢广大网友对城乡低保工作的关心、关注和支持，希望多给我们提出宝贵的意见和建议。谢谢大家！ [2019-12-19  10:59]                                        

• 主持人：林宇  再次感谢侯副局长，感谢广大网友的关注，我们下期节目再见！ [2019-12-19  11:00]