广西壮族自治区民政厅2021年中央彩票公益金管理使用情况公告

根据《民政部彩票公益金使用管理办法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》（民办发〔2019〕34号）要求，现将广西壮族自治区2021年中央彩票公益金管理使用情况公告如下：

一、资金分配额度和方向

（一）资金分配额度

2021年，财政部、民政部下达广西彩票公益金15971万元。一是财政部、民政部《关于提前下达2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（财社〔2020〕184号）下达中央集中彩票公益金2660万元；二是财政部、民政部《关于下达2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（财社〔2021〕53号）下达中央集中彩票公益金9411万元；三是财政部、民政部《关于下达2021年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金预算的通知》（财社〔2021〕55号）下达中央专项彩票公益金3900万元，主要用于支持居家和社区基本养老服务提升项目，其中：柳州市2125万元、梧州市1775万元。2021年，财政部、民政部下达的中央彩票公益金15971万元中，安排用于自治区本级使用资金1881万元，转移支付给各设区市、县（市、区）资金14090万元。

（二）资金分配方向

根据《广西壮族自治区财政厅  广西壮族自治区民政厅关于印发广西彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法的通知》（桂财规〔2020〕4号）规定，中央下达彩票公益金按照因素法分配11613万元，项目法分配4358万元。下达的资金中，用于老年人福利类分配9622万元、残疾人福利类分配1657万元、儿童福利类分配2003万元、社会公益类（殡葬类）分配1749万元、社会公益类（社工志愿者服务类）分配940万元。

二、资金使用情况

（一）老年人福利类情况

1.自治区本级老年人福利类项目

（1）安排用于自治区本级的广西民族老年活动中心建设资金1821万元。为积极应对人口老龄化，补齐我区老年人服务设施建设短板，进一步完善养老服务体系，满足社会养老服务多元化需求，自治区本级正在建设一所具有广西民族特色的、示范性的广西民族老年活动中心。该项目设计上突出我区民族元素，功能布局上满足我区老年人的老年教育、文体活动、养生保健、医疗康复、日间照料等需求，体现“养、医、体、文”相结合，旨在实现“老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐”。该项目总建筑面积22900.44平方米，投资概算总投资11566.44万元。

项目联系人：雷兰英   电话：0771-2826122

（2）用于自治区本级广西社会福利服务中心巴马养老服务示范中心改造建设项目前期经费30万元。

项目联系人：仇海莲   电话：0771-3289002

（3）举办参加全国养老护理职业技能大赛广西赛区选拔赛参赛选手培训班的护理员职业技能培训经费30万元。

项目联系人：李新军   电话：0771-2826122

2.补助市县老年人福利类项目

（1）项目法分配

采用项目法分配中央集中彩票公益金1361万元。主要支持9个县新建或改扩建养老服务设施项目建设，重点加强县级失能照护服务机构和区域性农村养老服务中心建设，持续实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程。

（2）因素法分配

采用因素法分配中央集中彩票公益金2480万元。主要开展以下几项工作：一是加强县级失能照护服务机构和区域性农村养老服务中心建设，持续实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，推动基础条件较好的敬老院转型升级为区域性农村养老服务中心，提升养老机构护理型床位占比，强化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照护服务能力。二是依托乡镇社工站在全区375个乡镇（街道）开展政府购买服务，为农村老年人提供照料护理、康复训练、救助、精神关爱、社会支持网络建设、权益保障等精准服务，2021年已服务老年人8.6万多人次。三是会同自治区人力资源社会保障厅、总工会、妇联成功举办全国养老护理职业技能大赛广西赛区选拔赛，全区9000多名养老护理员参加全覆盖技能培训、练兵比武，不断激发养老护理人员从业热情，增强职业荣誉感。四是组织开展养老机构消防安全专项整治集中攻坚，持续实施民办养老机构消防安全达标提升工程，累计完成养老机构消防安全改造139家。五是大力发展居家社区养老服务，开展特殊困难老年人家庭适老化改造，为3500户以上分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人家庭等进行适老改造。全年全区创建命名18个（历年累计31个）具备养老护理、日间照料、居家养老、文化娱乐等综合养老服务功能的广西老年人宜居社区。

安排中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金3900万元（其中：柳州市2125万元、梧州市1775万元）。主要用于推动居家和社区养老服务，为符合条件的经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，进行居家适老化改造，以及提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访关爱等上门服务。截止2021年12月底，柳州市已建成家庭养老床位1950张，完成居家养老上门服务13792人次，建成社区居家养老服务中心7个、培训养老护理员2761人次，将家庭养老床位建设服务纳入柳州市智慧养老平台统一管理，为下一步构建专业化居家养老服务网络奠定坚实基础；梧州市为失能、部分失能60岁以上特殊困难老年人，已建设家庭养老床位建设380张，已组织实施居家上门服务2592人次。

项目联系人：雷兰英   电话：0771-2826122

（二）残疾人福利类情况

1.项目法分配

安排中央集中彩票公益金支持社会福利资金260万元，支持北海市精神卫生福利医院完善配套设施建设，配置床位300张用于精神卫生康复治疗。

2.因素法分配

安排中央集中彩票公益金支持社会福利资金997万元，支持民政精神卫生福利医院购买服务示范项目。全年民政精神卫生福利医院登记康复对象1323人接受规范精康服务，服务对象满意度达95%。

安排中央集中彩票公益金支持社会福利资金400万元，实施精神障碍社区康复购买服务项目。主要选择南宁市、桂林市、梧州市、贺州市4个市，每个市至少在1个城区对严重精神障碍患者开展精神障碍预防、治疗、心理疏导康复和融入社会等服务。通过政府采购服务形式引进社会工作服务机构在相关地区开展精神障碍社区康复工作，患者病情复发率、致残率显著降低，自理率、就业率不断提高，服务对象满意度达95%。

项目联系人：谭宝三   电话：0771-2620140

（三）儿童福利类情况

1.项目法分配

安排中央集中彩票公益金支持社会福利资金516万元，支持儿童福利服务机构新建或改扩建，其中：支持儿童福利机构1个，支持未成年人救助保护机构1个。

2.因素法分配

安排中央集中彩票公益金共1447万元，继续实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程。为年满18周岁考入普通全日制本科院校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及在中等职业学校等就读的中专、大专、本科和硕士孤儿每人每年提供1万元助学金，直至毕业。资金在孤儿入学取得学籍后1个月内发放，本年资金加上历年结余资金共资助1601名孤儿。接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度100%。

安排中央集中彩票公益金支持社会福利资金40万元，继续实施“孤儿医疗康复明天计划”，为手术适应症孤儿手术矫治和康复提供资金支持。资助开展矫治手术7台，惠及孤儿17人。接受医疗康复项目资助的孤儿满意度100%。

项目联系人：马  丽   电话：0771-2622983

（四）社会公益类（殡葬类）情况

1.项目法分配

安排中央集中彩票公益金用于完善殡葬服务设施建设400万元，其中：支持新建改扩建殡仪馆1个、殡仪服务站1个；更新改造火化炉4个，新购尾气炉4套，焚烧炉1套。

2.因素法分配

安排中央集中彩票公益金支持社会福利资金1349万元，补助10个殡仪馆空白县（市）建设殡仪服务设施。

项目联系人：肖  玮   电话：0771-3306972

（五）社会公益类（社工志愿者服务类）

安排中央集中彩票公益金支持社会福利资金358万元，支持全区乡镇（街道）社会工作站开展一批面向老年人、残疾人、儿童和困难群众的社会工作和志愿服务服务项目，其中：支持乡镇（街道）社会工作站516个，吸纳1200余名社工驻站开展专业服务；培育社区社会组织11个，志愿服务组织28个；开展社会工作和志愿服务项目21个；为老年人、残疾人、儿童和困难群众提供社会工作和志愿服务59.6万人次；开展个案服务72次、小组服务208次、社区服务246场次、探访3887次，咨询解答105次。

项目联系人：周雪非   电话：0771-2615553

安排中央集中彩票公益金支持乡村振兴衔接专项资金482万元，支持全区10个国家级乡村振兴重点帮扶县（市），10个自治区级乡村振兴重点帮扶县（市），开展农村社区综合服务设施建设，促进重点帮扶县（市）农村社区服务设施更加完善，基本公共服务有效供给得到加强，服务体系更加健全，服务功能显著提升，助力广西乡村振兴。

安排中央集中彩票公益金100万元，支持中国第一个村民委员会合寨村委建设为老年人、儿童等对象服务基础设施，进一步提升民政公共服务能力。

项目联系人：陈鹏州   电话：0771-2441278

三、资金支出情况

（一）中央集中彩票公益金支出情况

2021年7月，我区共收到中央集中彩票公益金12071万元，截止12月底支出4852.5万元，支出率40.2%；结转结余到2022年继续使用的资金是7218.5万元。资金支出率不高的原因主要是资金年中才下达，各市、县（市、区）收到资金下达文件后再按规定流程报批，核定项目资金再申请资金使用，影响资金支出进度；项目法分配资金的建设项目受疫情影响，民政服务设施都处于封闭管理状态，导致项目进度滞后，影响资金支出。

（二）中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金

2021年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金，下达我区中央专项彩票公益金3900万元，主要用于支持居家和社区基本养老服务提升项目，其中：柳州市2125万元，梧州市1775万元。截至2021年底，柳州市和梧州市均已按计划有序推进居家和社区基本养老服务提升行动项目。

四、资金管理情况

（一）加强彩票公益金管理制度建设。先后印发了《广西彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》（桂财规〔2020〕4 号）、《广西壮族自治区民政彩票公益金使用管理信息公开办法》（桂民办发〔2020〕37号）、《自治区民政厅关于进一步加强彩票公益金使用管理工作的通知》（桂民函〔2021〕1352号）等制度，进一步规范了公益金的使用范围、分配原则、信息公开、绩效管理、监督检查等。

（二）加强彩票公益金使用管理监督检查。除了自行组织力量不定期开展公益金检查外，还聘请第三方会计师事务所对厅本级和5个市10个县（市、区）彩票公益金使用管理情况进行专项审计，不断加强和规范福利彩票公益金使用管理，确保资金使用安全，提高资金使用效益。

（三）接受媒体和社会监督。组织召开2020年广西福利彩票社会责任报告新闻发布会，通报2020年度广西福利彩票发行销售、公益金筹措及使用管理等情况，接受媒体和社会各界的监督。

（四）加强公益金使用绩效评价。指导各地加强公益金使用的跟踪问效和监控评估，加强项目的实施管理。组织开展年度公益金使用绩效评价，强化各地各部门责任落实，确保年度目标如期实现。

（五）建立定期公告制度。每年6月底前，广西壮族自治区民政厅在门户网站公告上一年度公益金使用管理情况，包括使用规模、资助项目、执行情况和效果等。

附件：1.2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金分配表（因素法）.xls

　　　2.2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金分配表（项目法）.xls

　　　3.中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金绩效自评表.xls

广西壮族自治区民政厅
2022年6月21日