《自治区民政厅落实〈广西壮族自治区法治社会建设实施方案（2021—2025年）〉工作方案》的解读

一、起草背景

为贯彻落实《法治社会建设规划（2020—2025年）》的重大战略部署，有效配合推进广西法治社会建设，根据《广西壮族自治区法治社会建设实施方案（2021-2025年)》《民政部关于深入学习贯彻习近平法治思想 深化新时代民政法治建设的意见》《广西民政事业发展“十四五”规划》等相关部署要求，结合我区民政工作实际，自治区民政厅于2021年11月23日制定印发了《自治区民政厅落实〈广西壮族自治区法治社会建设实施方案（2021—2025年）〉工作方案》（桂民发〔2021〕50号）。

二、主要依据

（一）《法治社会建设规划（2020—2025年）》；

（二）《广西壮族自治区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》；

（三）《广西民政事业发展“十四五”规划》；

（四）《民政部关于深入学习贯彻习近平法治思想 深化新时代民政法治建设的意见》。

三、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持法治广西、法治政府、法治社会一体建设，强化基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，坚持深化民政改革和民政法治建设共同推进，为解放思想、担当实干，凝心聚力为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献民政力量。

四、工作目标

到2025年，民政对象合法权益得到切实保障，“八五”普法规划实施完成，法治观念深入人心。广西民政系统基本民生保障体系更加完善，民政法律规范体系更加完备，民政部门依法行政水平明显提升，民政法治保障体系更加健全，法治在推进民政治理体系和治理能力现代化中作用发挥更加充分，在法治轨道上推进民政事业。

五、主要内容

根据《广西壮族自治区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《民政部关于深入贯彻习近平法治思想  深化新时代民政法治建设的意见》《广西民政事业发展“十四五”规划》等相关部署要求，结合我区民政工作实际相应增加民政业务细化内容，主要由总体要求、推动全社会增强法治观念、健全社会领域制度规范、加强公共法律服务、加强权利保护和义务履行、推进社会治理法治化、加强组织保障等七大部分二十一条。内容主要是民政系统在法治社会建设方面结合相关业务深化相关工作任务。七大部分主要内容如下：

（一）总体要求。内容主要涉及指导思想、主要原则和工作目标。

（二）推动全社会增强法治观念。内容主要是根据目前广西民政领域法治观念有待进一步加强等实际情况，围绕尊崇宪法、如何更好开展普法宣传工作、打造法治文化等方面提出相应措施。尊崇宪法方面主要内容：一是加强对各级民政工作人员特别是领导干部的宪法教育，组织推动国家工作人员学习宪法文本；二是协同做好国家宪法日宣传活动，着重抓好“宪法进社区”主题宣传日活动等营造浓厚的尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的氛围。普法宣传的主要手段方式：一是持续推进以“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”为主的普法责任制；二是增强普法内容的新颖性和传播力，充分发挥信息技术在普法工作中的作用，开展分众化、差异化、互动化的民政政策宣传教育，增强法治宣传效果；三是强化以案释法力度，将立法、执法、司法过程变为全民普法的过程。

（三）健全社会领域制度规范。主要由加强民政立法和政策创制、社会信用体系建设等内容组成。在加强民政重点领域地方立法方面，提出加强涉及社会救助、慈善事业、殡葬管理、社区治理、社会组织管理、社会工作、未成年人保护、孤儿正当权益保护等重点民政工作领域的地方立法和创制工作。并鼓励设区的市大胆探索、先行先试，开展地方立法工作。

（四）加强公共法律服务。内容主要就协同推进公共法律服务标准化、规范化、精准化和诚信建设，支持社会组织参与公共法律服务体系建设等方面提出要求。并要求要切实保障城乡困难群众、“三留守”人员、老年人、未成年人等特殊群体的公共法律服务权益。

（五）加强权利保护和义务履行。内容主要涉及重大行政决策程序规定、保障行政相对人的权利和义务等方面。要求重大行政决策事项要广泛听取意见，健全公众参与重大公共决策机制；动态调整广西民政系统三级权责清单，落实“双公示”“双随机、一公开”等手段强化权利保障措施。

（六）推进社会治理法治化。优化基层民政服务供给，健全基层社会治理体系，加强社会治理建设。通过强化社会组织、慈善事业、社会工作、志愿服务、儿童福利、社区治理等方面，推进多层次多领域依法治理，增强社会安全感、幸福感、获得感。在日常工作中，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法妥善化解社会矛盾纠纷。积极引导社会组织、基层群众性自治组织和专业人才，面向社区开展家庭教育、反家暴教育、恋爱婚姻家庭观念教育、生活减压和社会支持等预防性专业服务。

（七）加强组织保障。从强化组织领导和加强统筹协调等方面对法治社会建设重要部署以及方案的各项任务措施落到实处提出要求。