发文单位:广西壮族自治区民政厅 | 成文日期:2024年06月24日 |
标 题:自治区民政厅关于印发2024年全区民政系统“高效办成一件事”实施方案的通知(桂民函〔2024〕521号) | |
发文字号:桂民函〔2024〕521号 | 发布日期:2024年07月15日 |
各市、县(市、区)民政局,厅相关处室局:
现将《2024年全区民政系统“高效办成一件事”实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
自治区民政厅
2024年6月24日
2024年全区民政系统“高效办成一件事”实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发〈广西进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案〉的通知》(桂政发〔2024〕16号)等相关要求,进一步推动民政政务服务提质增效,结合全区民政工作实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向和目标导向相结合,从群众和企业视角出发,推动模式创新、数字赋能,优化业务办理流程,促进线上线下融合,打造方式多元、流程最优、材料最简、成本最小的民政政务服务品牌,让暖心民政、创新民政、智慧民政、高效民政、安全民政创建工作惠及广大民政服务对象。
——坚持改革创新。创新工作理念和制度机制,强化数据赋能,有效整合各方资源,优化再造业务流程,加强业务协同和信息共享,打破层级、地域、部门、系统之间屏障,推动政务服务提质增效。
——坚持便民高效。聚焦服务企业和群众的“一件事”政务服务事项,优化服务方式,丰富办事渠道,大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”。充分尊重群众自主选择权,不限定申请方式,推动线下线上服务融合,最大限度利企便民。
——坚持依法依规。加强各级民政部门授权行政审批集中办理力度,推动更多事项当场办理、即时办结。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,在推进“高效办成一件事”过程中,强化审管衔接,创新大数据监管和信用监管,提升监管效能。
(二)工作目标。2024年,完成国家和自治区人民政府部署的高效办成“一件事”任务事项,鼓励各市、县(市、区)民政部门结合自身实际增加本地事项,通过创新服务模式、提高服务时效、拓展服务内涵、创优服务理念,实现高频、面广、跨部门的“一件事”高效办理,推进落实关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办,大幅提升民政服务对象满意度、获得感。
二、重点任务
(一)推动“一件事”标准化规范化。持续推进全区民政政务服务事项同数同源、同步更新、同步发布。依托全区统一政务服务事项库,进一步梳理明确公共服务事项,开展好公共服务事项的认领,建立健全公共服务事项清单化管理和动态调整机制。2024年6月底前,完成民政部门自建的政务服务事项管理系统和“桂通办”平台事项管理系统全面对接。“一件事”套餐纳入“桂通办”平台事项管理系统管理,建立统一动态调整基本目录。
(二)推动“一件事”实现“一网通办”。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,各级民政部门政务服务事项要通过“桂通办”平台统一入口进行办理。各级民政部门政务服务事项和应用要与“桂通办”平台深度对接,2024年8月底前,按照“应接尽接”原则,完成全事项、全流程对接办理和业务协同。
(三)推动“一件事”一次性告知。针对民政“一件事”政务服务事项审批涉及的审批条件、申请材料、审查方式标准、办理流程进行标准化集成,形成一张全面、准确、清晰的告知单,一次性告知申请人。
(四)推动“一件事”一并审批。合并民政“一件事”政务服务事项审批环节、压缩审批时间,实施综合许可、集成办理、一次办结。事项办结后,及时向相关部门推送审批信息,实现审批与监管无缝衔接。
(五)推动“一件事”容缺受理承诺办。以政务服务部门清楚告知、企业和群众诚信守诺为基础,对“一件事”政务服务事项,推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式,签订告知承诺书,明确办理条件,约定责任义务。建立“告知承诺+容缺办理”后续信用监管机制,营造“守信有益、信用有价”的价值导向和诚信发展环境。
(六)推动“一件事”帮办代办。建立民政政务服务事项帮办代办队伍,将“一件事”纳入帮办代办范围,明确人员配置、工作职责、责任边界。线下开设帮办代办窗口,为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务。推行重点事项重点环节全过程帮办代办,建立专员跟进等机制,及时解决事项推进中的难点问题。
(七)推动“一件事”“到家办”服务。配合自治区大数据发展局等部门,依托邮政、银行、网络运营商等的运营网点以及各类园区设置便民服务点,推动广西数字政务一体化平台与邮政、银行、运营商等的自助服务终端对接,整合服务资源,开通政务专递,提供“一件事”审批结果快递到家服务,实现企业和群众办事就近能办、多点可办、少跑快办。
(八)推动“一件事”完善评价反馈机制。坚持以企业和群众办事感受为导向,完善评价指标体系。认真开展民政政务服务“好差评”,综合运用线上线下评价、12345热线评价、匿名评价、第三方评估等多维度评价方式,实现民政政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。坚持以评促改、以评促优,推动民政政务服务不断提档升级满足企业和群众的办事需求。
三、保障措施
(一)加强组织实施。各级民政部门要高度重视,将“高效办成一件事”工作作为全年重点任务,根据事项清单细化工作措施,制定工作台账,设定时间表、路线图,确保任务按时完成,高效推进。要坚持“一把手”亲自抓,发挥示范引领作用,带头到基层“走流程、找堵点、想办法”。各级民政部门要明确职责分工、加强协调配合,建立上下贯通、部门协同、合力攻坚的工作机制,确保各项任务落实落细。
(二)强化系统支撑。各级民政部门要强化数字赋能意识,切实发挥信息化对“高效办成一件事”的技术支撑,配优人员力量,强化资金保障,切实做好信息系统改造升级和维护。要及时组织相关人员开展系统应用培训,指导各地民政部门熟练应用。
(三)及时总结宣传。各级民政部门要加强政策宣传,采取群众感兴趣、易接受的宣传方式,做好舆论引导。同时,各市、县(市、区)民政部门要注意总结、提炼、推广行之有效的经验做法,及时编制“高效办成一件事”创新实践案例,自治区民政厅将适时组织评选推荐,推动“一地创新、多地复用”。
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